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最高法院要求依法从严惩处危害生产安全犯罪

二月 26th, 2020  |  澳门新葡亰首页

最高法院要求依法从严惩处危害生产安全犯罪来源:最高人民法院发布时间:2013-06-12
18:26:00字号:小大打印本页

吉林省德惠市米沙子镇宝源丰禽业有限公司发生的火灾事故,造成120人遇难、77人受伤。生命的瞬间陨落,令人扼腕叹息。人们不禁追问:生产安全之痛,何时休?
最高人民法院近日下发《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求依法从严惩处危害生产安全犯罪,对重大、敏感的危害生产安全刑事案件,可按刑事诉讼法的规定实行提级管辖。
“通知对于打击各类危害生产安全犯罪,维护市场经济秩序,保障群众生命财产安全具有重要指导意义。”浙江省宁波市中级人民法院刑二庭法官陈靖6月19日在接受《法制日报》记者采访时表示。
四类特恶情形从重判处
重大生产安全事故犯罪案件往往具有涉案人数多、犯罪主体复杂,事故造成重大伤亡以及重大经济损失、环境污染等其他严重后果情况,案件涉及面广,社会关注度高。
“我院此前审理的莲花河畔景苑倒楼案备受社会关注。”上海市第一中级人民法院刑一庭法官陈兵说,对生产作业负有组织、指挥或者管理职责的负责人、管理人员、实际控制人、投资人等人员,以及直接从事生产、作业人员等,法院均根据其在危害生产安全刑事案件中的作用、地位等,在法律规定范畴内,区分责任,从严惩处。具有特别恶劣情节的,在3年以上7年以下有期徒刑法定刑幅度内惩处。
陈靖也认为,法院在危害生产安全刑事案件审判中,应严把事实关、证据关、法律关,正确把握“情节特别恶劣”等量刑情节的适用。
针对目前企业生产中存在的非法、违法生产,发现安全隐患不排除,无基本劳动安全保障,事故发生后不积极抢救人员等情形,造成重大伤亡事故或者其他严重后果的,最高法通知明确,以上情形可以认定为“情节特别恶劣”,坚决依法按照“情节特别恶劣”法定幅度量刑。
“从锡山法院近年来审理的危害生产安全刑事案件来看,企业安全生产意识淡薄、工人自我保护意识欠缺,也是致事故频发的一个原因。”江苏省无锡市锡山区人民法院刑庭副庭长张建华告诉《法制日报》记者。
陈兵认为,对危害生产安全刑事犯罪依法从严惩处,有利于警示企业经营者严格执行安全生产管理规定,完善安全生产设施或安全生产条件,严格按照相关规定进行分包、发包等操作,积极做好安全生产工作,从而确保劳动者安全。
“这样规定既能有力打击危害安全生产犯罪,对于督促企业加强事前安全防范和管理、避免发生生产事故,也具有积极意义。”陈靖说。
排干扰惩背后权钱交易
建筑结构不合理、建筑材料不达标、重生产轻安全,导致吉林宝源丰禽业公司特大火灾的发生。这期间,国务院事故调查组认为,这家企业管理混乱背后,是当地政府监管缺位。
在陈靖看来,许多生产事故的发生,政府监管部门监管不严甚至纵容是重要原因。其中,存在的权钱交易等腐败行为不仅损害政府公信力,更严重威胁到人民群众生命财产安全,必须依法予以严惩,才能从根源上遏制安全生产事故多发态势。
最高法通知明确,对重大、敏感的危害生产安全刑事案件,可按刑事诉讼法规定实行提级管辖。通知还要求,对事故背后的失职渎职及权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为,要坚决依法从严惩处。
陈靖分析说,有的地区发生重大生产事故后,因为利益纠葛,个别官员、政府机关存在以打招呼、递条子乃至行政命令等方式干扰、阻挠司法机关依法办案的情况。通过提级管辖,由上级法院审理相关案件,有利于排除地方保护主义干扰,依法震慑和惩处危害生产安全犯罪。
针对司法实践中,危害生产安全刑事案件缓刑率高的现状,张建华告诉记者,最高法下发通知对此予以明确,对于存在前述“情节特别恶劣”情形和强令他人违章冒险作业行为,发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,以及在事故发生中有腐败渎职等情况的,原则上不适用缓刑。

中新社北京6月12日电 (记者
张蔚然)鉴于近期中国各地接连发生重特大安全生产事故,中国最高人民法院12日发出通知,要求依法从严惩处危害生产安全犯罪。以行贿方式逃避安全生产监督管理,事故发生后负有报告责任的国家工作人员不报或者谎报,要坚决依法从重处罚。

认真贯彻落实习近平总书记有关安全生产重要批示精神最高法院要求依法从严惩处危害生产安全犯罪重大敏感案件可按刑事诉讼法规定实行提级管辖

一段时间以来,全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失。5月20日,保利集团山东济南乳化炸药厂发生爆炸事故,造成33人死亡;5月23日,山东章丘一处粘土矿盗采煤炭发生透水事故,造成10人死亡;6月2日,中石油大连石化分公司发生储罐闪爆事故;6月3日,湖南邵东县司马冲煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成10人死亡;6月3日,吉林省德惠市吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大燃烧事故,造成百余人遇难。

本站北京6月12日讯
鉴于近段时间全国多个地区接连发生多起重特大安全生产事故,造成重大人员伤亡和财产损失,最高人民法院今天发出《关于加强危害生产安全刑事案件审判工作的通知》,要求各级人民法院认真学习领会习近平总书记有关安全生产重要批示精神,依法从严惩处危害生产安全犯罪。
6月3日、6日,习近平总书记连续就做好安全生产工作作出重要批示,强调发展决不能以牺牲人的生命为代价,要求始终把人民生命安全放在首位,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故的发生。6月8日,周强院长作出批示,要求各级人民法院要认真学习习近平总书记重要批示,依法严惩安全生产重大责任事故犯罪,确保人民群众生命财产安全。
《通知》要求,各级人民法院要以对党对人民高度负责的精神,充分认识审理好危害生产安全刑事案件的重要意义,切实增强工作责任感,对于已经起诉的危害生产安全刑事案件,要及时审理,严格依法判处,回应社会关切,为创造良好的安全生产环境发挥积极作用。
《通知》强调,危害生产安全刑事案件影响大,社会关注,政策性强,专业性程度高,责任认定难度大。各级人民法院要高度重视此类案件的审判,切实加强领导和指导,注意调配政治素质高和业务能力强的法官组成合议庭。对重大、敏感的危害生产安全刑事案件,可按刑事诉讼法的规定实行提级管辖。
《通知》要求各级人民法院依照最高人民法院2011年12月30日《关于进一步加强危害生产安全刑事案件审判工作的意见》的规定,正确适用刑罚,确保裁判法律效果和社会效果相统一。对“打非治违”活动中发现的非法违法重特大事故案件,及事故背后的失职渎职及权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为,要坚决依法从严惩处。造成重大伤亡事故或者其他严重后果,同时具有非法、违法生产,发现安全隐患不排除,无基本劳动安全保障,事故发生后不积极抢救人员等情形,可以认定为“情节特别恶劣”,坚决依法按照“情节特别恶劣”法定幅度量刑。强令他人违章冒险作业行为,发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果,要依法按强令违章冒险作业罪定罪处罚。贪污贿赂行为与事故发生有关联性,职务犯罪与事故发生有直接因果关系,以行贿方式逃避安全生产监督管理,事故发生后负有报告责任的国家工作人员不报或者谎报,要坚决依法从重处罚。具有上述情形的案件和数罪并罚案件,原则上不适用缓刑。对服刑人员的减刑、假释,应当从严掌握。
《通知》强调,各级人民法院对审判中发现安全管理方面的突出问题,应当向有关部门发出司法建议,督促纠正。审判工作中发现存在安全生产事故背后的渎职、贿赂等违法线索,应当移送有关部门处理。情节轻微、免于刑事处罚的被告人,人民法院可以建议有关部门予以行政处罚或者纪律处分。被告人具有国家工作人员身份的案件审结后,人民法院应当及时将生效裁判文书送行政监察机关和其他相关部门。同时,要加强与安监、公安、检察等机关的联系、沟通、配合,及时了解有关部门开展“打非治违”和安全生产大检查活动的相关情况。加强与新闻宣传部门的联系,重视做好审判情况的宣传报道和舆论引导工作,选择有影响的典型案件实况直播庭审、宣判,以弘扬法治,震慑犯罪。

最高法12日指出,对重大、敏感的危害生产安全刑事案件,可按刑事诉讼法的规定实行提级管辖。

《通知》要求,对打非治违活动中发现的非法违法重特大事故案件,及事故背后的失职渎职及权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等腐败行为,要坚决依法从严惩处。造成重大伤亡事故或者其他严重后果,同时具有非法、违法生产,发现安全隐患不排除,无基本劳动安全保障,事故发生后不积极抢救人员等情形,可以认定为情节特别恶劣,坚决依法按照情节特别恶劣法定幅度量刑。

《通知》称,贪污贿赂行为与事故发生有关联性,职务犯罪与事故发生有直接因果关系,以行贿方式逃避安全生产监督管理,事故发生后负有报告责任的国家工作人员不报或者谎报,要坚决依法从重处罚。具有上述情形的案件和数罪并罚案件,原则上不适用缓刑。对服刑人员的减刑、假释,应当从严掌握。(完)

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