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为大局服务 为发展护航

二月 12th, 2020  |  学习时代

为大局服务
为发展护航——十八大以来人民法院服务大局工作述评来源:人民法院报发布时间:2017-10-19
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发展是目的,改革是动力,法治是保障。市场经济是法治经济,和谐社会是法治社会。我们要深刻认识法治对经济社会发展的有力保障作用,增强厉行法治的自觉性和坚定性。
——习近平
“树立正确的大局观,坚持围绕大局履职尽责,想中央所想、急中央所急,坚持一切工作必须围绕党中央决策部署来进行,自觉融入大局、服务大局、保障大局。”
最高人民法院院长周强这样阐释人民法院的“大局观”。
党的十八大以来,人民法院充分发挥审判职能作用,维护国家安全和社会稳定、服务经济发展重大战略、加强国际司法协助和交流……交出了一份圆满的答卷。
一心为民服务,深入推进平安中国建设
平安是老百姓解决温饱后的第一需求,也是最基本的发展环境。作为拥有13亿多人口又处在快速发展变化中的大国,要确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,最根本的是靠法治。
党的十八大以来,人民法院依法严惩危害国家政治安全、经济安全和社会稳定的各类刑事犯罪,始终保持对暴恐犯罪的高压态势;依法惩治腐败犯罪,严厉打击贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪;完善和落实刑事审判工作机制,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,坚决纠正和防止冤假错案……人民法官坚持正义,惩恶扬善,以法律之剑为广大人民群众构筑起了平安的生活环境、安全的经济环境和网络环境。
放飞“一带一路”梦想,人民司法保驾护航
“要深刻认识人民法院在‘一带一路’建设中肩负的重要职责,自觉担当起时代使命,充分发挥司法职能作用,主动服务和融入‘一带一路’建设进程当中。”2015年6月8日,“一带一路”成为最高人民法院党组会议的议题,会上,周强院长如是强调。
一个月后,《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》正式公布。
面对“一带一路”建设中出现的各类案件,人民法院公正高效司法,准确适用国际条约,依法支持当事人选择准据法,切实履行司法协助协定,依法承认和执行外国民商事判决……人民法官正直睿智的品格、公正高效的司法、依法平等保护的立场,增强了外商投资中国的信心,有力保障了“一带一路”建设向前推进。
贯彻五大发展理念,以协同司法保障协同发展
2015年3月11日,为了给京津冀地区经济协作和一体化协同发展提供优质高效的服务和司法保障,北京、天津、河北三地高级人民法院签署执行工作联动协作协议书,人民法院开始打破“一亩三分地”工作思维,从执行工作开始“试水”协同司法。
事实证明,三地协同办案“同城效应”明显。2015年,河北法院与京津协作执行案件就达934件,执行标的额达8.1亿元。
此后,《关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》发布,京津冀法院联席会议机制建立,一系列措施充分保障协同发展。
另一个打破“一亩三分地”的变革,则是在长江经济带。
为了服务和保障长江经济带发展这一战略,最高人民法院专门成立了关于长江经济带发展司法服务和保障课题研究工作组,并于2016年3月发布了《关于为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见》,从发挥审判职能作用、创新司法体制机制等方面为长江经济带发展国家战略提供司法服务和保障。
协同司法保障协同发展。 助力经济转型升级,用法治手段推进供给侧结构性改革
推进破产法律制度实施;积极稳妥处置“僵尸企业”;围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,加强司法应对。人民法院积极用法治手段推进供给侧结构性改革,助力经济转型升级。
借助破产重整程序,湖北省武汉市中级人民法院帮助陷入经营困境的上市公司长航凤凰股份有限公司以市场化方式成功剥离亏损资产,调整了自身资产和业务结构,于2014年底成功实现扭亏,一年后恢复上市。
促进可持续性发展,提升生态环境治理法治化水平
“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”习近平总书记深情描绘的美丽中国,激发了亿万人民对美好环境的向往。
近年来,人民法院全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,充分发挥审判职能作用,加大涉及环境资源案件的司法处置力度,在推进生态文明制度建设中发挥了不可替代的作用。
2014年7月3日,最高人民法院环境资源审判庭成立。2016年5月26日,《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》发布,明确提出要以新发展理念统筹推进环境资源审判工作。
“既要金山银山,也要绿水青山”,人民法院用实际行动,担负起时代赋予的使命。
融入国家总体外交,加强国际司法协助和交流
加强司法合作,服务我国企业“走出去”。成功举办博鳌亚洲论坛环境司法分论坛、金砖国家大法官论坛和中国—东盟大法官论坛等;落实G20杭州峰会中美元首会晤成果,加强中美企业破产领域司法合作;参加海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛;在江苏苏州举办中国—中东欧国家最高法院院长会议,推动“一带一路”沿线国家加强司法合作;在浙江乌镇举办第三届世界互联网大会智慧法院暨网络法治论坛,交流信息化经验,推进网络空间法治建设。
前不久,丝绸之路司法合作国际论坛召开,中国和“一带一路”沿线国家法院共商进一步加强司法交流合作,为维护地区安全稳定,促进各国更好发展,提供有力司法服务和保障。

聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路,一步一步把一带一路建设推向前进,让一带一路建设造福沿线各国人民。

“树立正确的大局观,坚持围绕大局履职尽责,想中央所想、急中央所急,坚持一切工作必须围绕党中央决策部署来进行,自觉融入大局、服务大局、保障大局。”

习近平

最高人民法院院长周强这样阐释人民法院的“大局观”。

要进一步加强司法部门间的沟通交流,充分发挥法治引领作用,为一带一路建设提供优质的法律服务,为促进区域和平稳定、繁荣发展作出新贡献。

党的十八大以来,人民法院充分发挥审判职能作用,维护国家安全和社会稳定、服务经济发展重大战略、加强国际司法协助和交流……交出了一份圆满的答卷。

孟建柱

一心为民服务,深入推进平安中国建设平安是老百姓解决温饱后的第一需求,也是最基本的发展环境。作为拥有13亿多人口又处在快速发展变化中的大国,要确保社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,最根本的是靠法治。

一带一路建设对法治保障提出了更高要求,要深刻认识人民法院在一带一路建设中肩负的重要职责,进一步做好一带一路建设的司法服务和保障工作。

党的十八大以来,人民法院依法严惩危害国家政治安全、经济安全和社会稳定的各类刑事犯罪,始终保持对暴恐犯罪的高压态势;依法惩治腐败犯罪,严厉打击贪污贿赂、滥用职权、失职渎职犯罪;完善和落实刑事审判工作机制,严格贯彻罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等制度,坚决纠正和防止冤假错案……人民法官坚持正义,惩恶扬善,以法律之剑为广大人民群众构筑起了平安的生活环境、安全的经济环境和网络环境。

周强

放飞“一带一路”梦想,人民司法保驾护航“要深刻认识人民法院在‘一带一路’建设中肩负的重要职责,自觉担当起时代使命,充分发挥司法职能作用,主动服务和融入‘一带一路’建设进程当中。”2015年6月8日,“一带一路”成为最高人民法院党组会议的议题,会上,周强院长如是强调。

党的十八大以来,人民法院为大局服务,出台一系列司法政策服务经济社会发展新常态,积极服务和保障一带一路建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略实施,为统筹推进五位一体总体布局、协调推进四个全面战略布局提供更加有力的司法服务和保障。

一个月后,《关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见》正式公布。

一带一路是习近平主席根据国内、国际形势发展的时代特点提出的具有全球影响的重大倡议,获得广泛响应。由于一带一路沿线国家文化传统不同,法律制度各异,建立一套公正、高效,为各国普遍接受与认同的争端解决机制,是构建一带一路法治化营商环境的必然要求,这其中,司法作用不可或缺。

面对“一带一路”建设中出现的各类案件,人民法院公正高效司法,准确适用国际条约,依法支持当事人选择准据法,切实履行司法协助协定,依法承认和执行外国民商事判决……人民法官正直睿智的品格、公正高效的司法、依法平等保护的立场,增强了外商投资中国的信心,有力保障了“一带一路”建设向前推进。

护航一带一路,顶层设计先行

贯彻五大发展理念,以协同司法保障协同发展2015年3月11日,为了给京津冀地区经济协作和一体化协同发展提供优质高效的服务和司法保障,北京、天津、河北三地高级人民法院签署执行工作联动协作协议书,人民法院开始打破“一亩三分地”工作思维,从执行工作开始“试水”协同司法。

要深刻认识人民法院在一带一路建设中肩负的重要职责,自觉担当起时代使命,充分发挥司法职能作用,主动服务和融入一带一路建设进程当中。2015年6月8日,一带一路成为最高人民法院党组会议的议题,会上,周强院长如是强调。

事实证明,三地协同办案“同城效应”明显。2015年,河北法院与京津协作执行案件就达934件,执行标的额达8.1亿元。

一个月后,2015年7月7日,《关于人民法院为一带一路建设提供司法服务和保障的若干意见》正式公布。《意见》从切实增强责任感与使命感,充分发挥审判职能作用,建立完善工作机制,提高司法服务和保障的能力与水平等四个方面为人民法院涉外审判工作服务于一带一路建设指明了方向,提出了具有现实意义和可行性的解决方案与工作思路。

此后,《关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》发布,京津冀法院联席会议机制建立,一系列措施充分保障协同发展。

《意见》发布的当天,最高人民法院通报了8起人民法院为一带一路建设提供司法服务和保障的典型案例。案例涉及外商投资企业、国际货物买卖、海上货物运输、仲裁、外国判决承认与执行等多个领域,明确了商事规则,统一了法律适用,也彰显了我国公正高效的司法形象。

另一个打破“一亩三分地”的变革,则是在长江经济带。

强化理论研究,参与规则制定

为了服务和保障长江经济带发展这一战略,最高人民法院专门成立了关于长江经济带发展司法服务和保障课题研究工作组,并于2016年3月发布了《关于为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见》,从发挥审判职能作用、创新司法体制机制等方面为长江经济带发展国家战略提供司法服务和保障。

2015年,最高人民法院建立一带一路司法研究中心,统筹力量加强研究指导。依托国家法官学院设立最高人民法院一带一路司法研究中心,聘请了有关部委、理论界、实务界的专家担任研究员,建立了一支内外互补、结构合理、有特色、高水平的专家队伍。

协同司法保障协同发展。

同时依托中国社会科学院法学研究所、清华大学法学院等9家科研机构、院校陆续设立了一带一路、自贸区以及海洋司法保护有关的理论研究基地,加强重大法律问题的合作研究,为涉外商事海事审判提供智力支持。

助力经济转型升级,用法治手段推进供给侧结构性改革推进破产法律制度实施;积极稳妥处置“僵尸企业”;围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,加强司法应对。人民法院积极用法治手段推进供给侧结构性改革,助力经济转型升级。

2015年,最高人民法院建立了外国法查明平台,强调国际公约、惯例的准确把握与解释,积极支持国际仲裁发展,促进建立国际化的多元化纠纷解决机制。最高人民法院发布《关于对上海市高级人民法院等就涉及中国国际经济贸易仲裁委员会及其原分会等仲裁机构所作仲裁裁决司法审查案件请示问题的批复》,解决仲裁管辖纠纷。

借助破产重整程序,湖北省武汉市中级人民法院帮助陷入经营困境的上市公司长航凤凰股份有限公司以市场化方式成功剥离亏损资产,调整了自身资产和业务结构,于2014年底成功实现扭亏,一年后恢复上市。

立足地方特色,实践富有成效

促进可持续性发展,提升生态环境治理法治化水平“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。”习近平总书记深情描绘的美丽中国,激发了亿万人民对美好环境的向往。

地方各级法院也立足本地实际,积极服务和融入一带一路建设进程。

近年来,人民法院全面贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,充分发挥审判职能作用,加大涉及环境资源案件的司法处置力度,在推进生态文明制度建设中发挥了不可替代的作用。

新疆维吾尔自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院跟进伊犁霍尔果斯经济贸易合作区运营发展,深入探讨合作区运营过程中产生的涉法问题,提供法律咨询服务,在司法实践中提升涉外司法能力,促进了新丝绸之路经济带伊犁霍尔果斯核心区涉外经贸健康发展。

2014年7月3日,最高人民法院环境资源审判庭成立。2016年5月26日,《关于充分发挥审判职能作用为推进生态文明建设与绿色发展提供司法服务和保障的意见》发布,明确提出要以新发展理念统筹推进环境资源审判工作。

为全力服务保障海洋强国建设和一带一路战略,进一步完善海事司法服务措施,青岛海事法院发布《青岛海事法院海事海商审判白皮书》《青岛海事法院涉外海事海商审判白皮书》和《青岛海事法院海事行政审判白皮书》,同时公布了18起典型海事海商、涉外海事海商和海事行政审判案例。

“既要金山银山,也要绿水青山”,人民法院用实际行动,担负起时代赋予的使命。

广东省深圳前海合作区人民法院出台了《关于为中国自由贸易试验区深圳前海蛇口片区与前海深港现代服务业合作区建设提供司法保障方案》,详细规范了司法保障的具体措施。

融入国家总体外交,加强国际司法协助和交流加强司法合作,服务我国企业“走出去”。成功举办博鳌亚洲论坛环境司法分论坛、金砖国家大法官论坛和中国—东盟大法官论坛等;落实G20杭州峰会中美元首会晤成果,加强中美企业破产领域司法合作;参加海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛;在江苏苏州举办中国—中东欧国家最高法院院长会议,推动“一带一路”沿线国家加强司法合作;在浙江乌镇举办第三届世界互联网大会智慧法院暨网络法治论坛,交流信息化经验,推进网络空间法治建设。

协同司法保障协同发展,除积极服务和保障一带一路建设外,最高人民法院还发布了《关于为京津冀协同发展提供司法服务和保障的意见》《关于为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见》,为京津冀协同发展、长江经济带发展等国家重大战略实施提供有力的司法服务和保障,用实际行动担当时代使命。

前不久,丝绸之路司法合作国际论坛召开,中国和“一带一路”沿线国家法院共商进一步加强司法交流合作,为维护地区安全稳定,促进各国更好发展,提供有力司法服务和保障。

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