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澳门新葡亰赌全部网址最高法审议并原则通过海洋与环境纠纷若干规定

二月 11th, 2020  |  审批

最高法审议并原则通过海洋与环境纠纷若干规定来源:最高人民法院发布时间:2017-11-20
22:55:40字号:小大打印本页

(胡继先)
11月20日,最高人民法院院长周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议,审议并原则通过《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》。
海洋是经济社会可持续发展的重要资源和战略空间。我国是海洋大国,近年来在海洋经济快速发展的同时,陆源污染和海洋资源的开发活动不断影响海洋生态环境质量,海洋生态环境压力日益加大。党中央对海洋资源与生态环境的保护高度重视。2013年党的十八届三中全会明确提出:“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度”。2015年9月,中共中央审议通过《生态文明体制改革总体方案》,明确提出严格实行生态环境损害赔偿制度。党的十九大报告进一步提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度”。
长期以来,人民法院充分发挥审判职能作用,通过对海洋自然资源与生态环境损害赔偿案件的审理,极大促进了海洋生态文明建设,但审判实践中也存在裁判标准不尽一致的问题。为积极贯彻落实党中央关于探索建立生态环境损害赔偿制度、深化生态文明体制改革的重大战略部署,总结完善相关裁判规则,2017年最高人民法院正式启动关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件的司法解释起草工作。经认真研究讨论,在向全国人大法工委与环资委、国务院法制办、农业部、交通运输部、国家海洋局及相关海事法院、本院有关业务部门等征求意见的基础上,经多次讨论修改,形成《规定》送审稿。
《规定》送审稿对审理海洋资源与生态环境损害赔偿纠纷案件的范围、管辖、公告与通知、诉讼形式、责任方式、损失赔偿范围、损失认定、损害赔偿金的裁判与执行、诉讼调解等作出了规定。
会议经讨论,原则通过该《规定》。会议决定,根据会议讨论意见对《规定》送审稿进行修改完善,按程序适时发布。
会议还讨论通过《关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》。

周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议

周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议审议并原则通过

吕忠梅方兰郭军温娟蔡学恩肖建国列席

《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》

5月20日下午,最高人民法院院长、首席大法官周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议,审议并原则通过最高人民法院关于审理生态环境损害赔偿案件的有关司法解释。全国政协常委吕忠梅,全国人大代表方兰、郭军、温娟、蔡学恩,中国人民大学教授肖建国等列席会议。

11月20日,最高人民法院院长周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议,审议并原则通过《最高人民法院关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件若干问题的规定》。

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海洋是经济社会可持续发展的重要资源和战略空间。我国是海洋大国,近年来在海洋经济快速发展的同时,陆源污染和海洋资源的开发活动不断影响海洋生态环境质量,海洋生态环境压力日益加大。党中央对海洋资源与生态环境的保护高度重视。2013年党的十八届三中全会明确提出:“对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度”。2015年9月,中共中央审议通过《生态文明体制改革总体方案》,明确提出严格实行生态环境损害赔偿制度。党的十九大报告进一步提出“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计,必须像对待生命一样对待生态环境,实行最严格的生态环境保护制度”。

图为周强主持召开最高人民法院审判委员会全体会议。孙若丰 摄

长期以来,人民法院充分发挥审判职能作用,通过对海洋自然资源与生态环境损害赔偿案件的审理,极大促进了海洋生态文明建设,但审判实践中也存在裁判标准不尽一致的问题。为积极贯彻落实党中央关于探索建立生态环境损害赔偿制度、深化生态文明体制改革的重大战略部署,总结完善相关裁判规则,2017年最高人民法院正式启动关于审理海洋自然资源与生态环境损害赔偿纠纷案件的司法解释起草工作。经认真研究讨论,在向全国人大法工委与环资委、国务院法制办、农业部、交通运输部、国家海洋局及相关海事法院、本院有关业务部门等征求意见的基础上,经多次讨论修改,形成《规定》送审稿。

周强指出,生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分,是党的十八届三中全会的重大改革部署。根据中央要求,最高人民法院负责指导有关生态环境损害赔偿的审判工作,制定生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼之间衔接等问题的指导意见。最高人民法院经过深入调研,在综合各方面意见基础上,形成了相关司法解释审议稿。司法解释坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心的发展思想,就审理生态环境损害赔偿案件适用法律若干问题作出具体规定,对于进一步加强环境司法、保护绿水青山将起到积极作用。

《规定》送审稿对审理海洋资源与生态环境损害赔偿纠纷案件的范围、管辖、公告与通知、诉讼形式、责任方式、损失赔偿范围、损失认定、损害赔偿金的裁判与执行、诉讼调解等作出了规定。

周强感谢代表、委员、专家学者提出的真知灼见。他指出,邀请全国人大代表、全国政协委员、专家学者列席最高人民法院审判委员会,是最高人民法院主动接受人大监督、政协民主监督及社会监督的重要举措,是广泛听取意见、反映群众呼声的重要渠道,也是改革完善审判委员会工作机制的有益尝试。实践证明,这一做法效果很好,可以使司法解释、司法政策制定过程更加公开透明,更加符合司法规律和社情民意,更好地反映人民群众愿望。最高人民法院将不断深化审判委员会改革,切实发挥审判委员会职能作用,更好地满足人民群众多元司法需求,促进司法为民、公正司法。

会议经讨论,原则通过该《规定》。会议决定,根据会议讨论意见对《规定》送审稿进行修改完善,按程序适时发布。

最高人民法院副院长、审判委员会委员江必新、姜伟、陶凯元、高憬宏、罗东川、杨万明,审判委员会专职委员刘贵祥、裴显鼎、贺小荣,审判委员会委员宋晓明、郑学林、姜启波出席会议。最高人民法院有关部门负责人列席会议。

会议还讨论通过《关于仲裁司法审查案件报核问题的有关规定》。(胡继先)

记者:孙航 | 编辑:张瑾

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