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澳门新葡亰赌995577全国人大代表、山东高院院长张甲天做客“大法官访谈”

二月 3rd, 2020  |  澳门新葡亰赌995577

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全国人大代表、山东高院院长张甲天做客“大法官访谈”

图为张甲天做客“大法官访谈”。侯裕盛 摄

嘉宾:

坚持以人民为中心 提升人民群众司法获得感

3月12日下午,在第十三届全国人民代表大会第二次会议山东代表团全体会议上,全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天对“两高”工作报告进行审议发言。

全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天

来源:人民法院报发布时间:2019-03-07 10:53:18字号:小大打印本页

张甲天说,周强院长、张军检察长的两个报告都非常好。两个报告有很多共同特点:一是政治站位高,都坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,统领法院工作、统领检察工作。二是工作亮点很多,工作创新很多,两高按照党中央的决策部署,在坚持服务大局,坚持司法为民,坚持公正司法方面做了大量工作。三是工作作风实,用事实说话、用数据说话、用事例说话,直面问题、直面社会关切,体现了敢于担当、攻坚克难的作风。四是形式新颖,配有详细的数据、图表,系统展示了去年的工作。我完全赞同这两个工作报告。

主题:

图为张甲天做客“大法官访谈”。侯裕盛 摄

结合人民法院工作,对周强院长所作的报告,张甲天重点介绍了几点体会和认识。

坚持以人民为中心,提升人民群众司法获得感

“人民立场是新时代政法工作的根本立场。一年来,山东法院不断创新为民便民利民措施,通过发挥审判职能,身体力行将‘以人民为中心的发展思想’落实到各项工作中。”3月6日,全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天做客最高人民法院新闻局和中国法院网联合推出的2019年全国两会特别节目“大法官访谈”时表示。
在访谈中,有一个词多次出现,就是“以人民为中心”。张甲天说,为了更好地为人民群众提供司法服务,山东法院设计开发了网上立案、网上预交诉讼费、网上申请退还诉讼费的智能化系统,实现与社会征信系统的对接,去年6月1日在全省三级法院全面推开,截至目前,网上立案56万件,网上交费27万件。
为了不断提升人民群众司法获得感,山东法院作出了诸多努力:出台了《关于为打造乡村振兴齐鲁样板提供司法服务和司法保障的意见》以服务保障乡村振兴战略;制定了《家事案件审理规程》,妥善化解家事纠纷;大力推进司法共享,让人民群众亲身感受司法、共享法治成果。山东法院去年审结婚姻家庭案件13.4万件,调解撤诉7.4万件,发布人身安全保护令192件,有力维护了妇女、儿童、老人的合法权益。
2018年是“基本解决执行难”的决胜之年,山东法院强化责任担当,发挥主力军作用,全力以赴打好执行攻坚。张甲天表示,在推进解决执行难工作中,山东各级法院始终牢牢坚持党的领导,发挥强大政治优势,千方百计实现当事人合法权益,多措并举惩戒失信,积极推进构建解决执行难长效机制,执行攻坚取得了显著成效。据统计,2016年以来,山东法院受理各类执行案件138.8万件,执结135.1万件,执行到位3294亿元,年均分别上升20.5%、19.1%和26%。
张甲天介绍,山东法院还出台了《关于全流程解决执行难若干问题的规定》,努力实现从源头上预防、根本上解决执行难。
谈到下一步的工作计划时,张甲天表示,2019年,山东各级法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,坚持党对法院工作的绝对领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,坚持公正司法,加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设,担当作为、狠抓落实,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

第一,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,确保党对法院工作的绝对领导

时间:

政法姓党是政法机关永远不变的根和魂,人民法院作为政治机关,必须始终坚持党对法院工作的绝对领导。一是加强思想政治建设。一年来,最高人民法院坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,在全国法院系统开展了大学习大研讨大培训,对全国法院35万名干警进行全员轮训,进一步增强了“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。二是旗帜鲜明讲政治。坚决把“两个维护”落实到服务大局、司法为民、公正司法的实际行动上,努力实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。去年,地方各级法院受理案件突破2800万件,审结、执结2516.8万件,其中最高人民法院受理案件34794件,审结31883件。三是充分发挥政治优势和制度优势。严格落实重大事项请示报告制度,严格落实意识形态工作责任制,坚决维护国家政治安全、政权安全,防范西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮,确保“刀把子”牢牢掌握在党和人民手中。

2019年3月6日晚8:00

第二,始终坚持服务党和国家工作大局,为经济高质量发展营造良好法治环境

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从最高法院去年的工作来看,一是司法政策的及时跟进。2018年,对党和国家的重大部署,最高人民法院都及时发布司法政策,出台指导性案例,先后出台了服务乡村振兴战略、打好“三大攻坚战”、保护生态环境等一系列规范文件和指导性案例,增强司法服务的针对性、实效性。二是组织机构的及时跟进。为服务保障重大战略实施,最高人民法院专门设立知识产权法庭、国际商事法庭,在一些地方设立金融法院、互联网法院等,加强相关案件的审判工作。三是个案处理的及时跟进。通过依法纠正张文中等涉产权冤错案件,积极释放党中央依法保护产权和企业家权益的强烈信号。山东法院认真贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”的要求,围绕山东省委新旧动能转换、乡村振兴、四减四增等重大部署,出台保障新旧动能转换、服务新农村建设、加强生态环境司法保护等意见,周强院长、家义书记等领导批示肯定。

:各位网友大家好,这里是最高人民法院新闻局和中国法院网联合推出2019全国两会《大法官访谈》节目,今天我们请到的嘉宾是全国人大代表、山东省高级人民法院院长张甲天,他将围绕“坚持以人民为中心,提升人民群众司法获得感”这一主题和网友交流。

第三,始终坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感

:张院长,您好。

一是扫黑除恶专项斗争成效明显。坚决贯彻党中央决策,最高人民法院会同有关部门出台了意见,指导各级法院坚持依法严惩方针,坚持“打财断血”,依法严厉打击各类涉黑涉恶犯罪,深挖严惩“保护伞”,坚决打掉黑恶势力嚣张气焰。在开展扫黑除恶专项斗争中,全国法院干警付出了艰辛的努力。山东法院把院长办理涉黑恶势力犯罪案件作为硬杠杠,由中基层法院院长主审。吴长伟案一审由山东省东营市东营区法院一名女副院长主审,开庭用了6天时间,每天工作14小时,瘦了10斤,并住院治疗。二是司法为民便民利民的措施成效明显。依托智慧法院建设,最高法院指导全国法院加快诉讼服务中心转型升级,推行网上立案、自助立案等便民服务。山东高院设计开发了网上立案、网上预交诉讼费、网上申请退还诉讼费的智能化系统,实现与社会征信系统的对接,去年6月1日在全省三级法院全面推开,截至目前,网上立案56万件,网上交费27万件。山东高院还建成“24小时法院”,中基层法院普遍设立自助服务机,提供交纳诉讼费、信息查询、预约法官等25项自助服务,当事人通过山东法院诉讼服务平台、微法院、微信公众号等便可网上操作、随时随地立案,打破了8小时工作限制,实现了全天候为民服务,让人民群众充分感受“指尖诉讼”的便利,足不出户就能享受到优质高效的司法服务。三是让人民群众共享法治成果的成效明显。最高法院出台深化司法公开31条举措,加强审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台建设,拓展司法公开广度深度,中国的法院成为全世界最公开、最透明的法院。与全国一样,山东法院在推进司法共享方面也是成效显著,去年接待公众参观、旁听庭审达19.7万人,让人民群众亲身感受司法、共享法治成果。

:很高兴有这个机会在全国两会期间通过中国法院网与网友们进行交流。借此机会,对广大网友和社会各界一直以来对山东法院工作的关心和支持表示衷心的感谢。

第四,始终坚持发扬担当精神,攻坚“基本解决执行难”实现了阶段性目标

2018年,山东法院以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神,忠实履行宪法法律职责,全省法院收案173.9万件,结案168.1万件,法官人均结案226件,同比分别上升18.9%、13.4%和15.3%,收结案、人均结案均创历史新高。

三年基本解决执行难攻坚工作过程中,最高人民法院在党中央的坚强领导下,解决了许多长期想解决而未能解决的问题,办成了长期想办而未能办成的大事,形成了中国特色执行制度、机制和模式,促进了法治中国建设和社会诚信建设,这些成果重大而深远的意义远远超出了解决大量执行案件的本身。实践也充分证明,人民法院是一支能打硬仗、打得赢硬仗的队伍。

:张院长,访谈前,我浏览了一下2018年山东法院工作报告,发现一个词在其中多次出现,就是“以人民为中心”。首先想请问一下张院长,山东法院是如何将以人民为中心的发展思想落实到工作中,不断提升人民群众司法获得感的呢?

从山东法院来看,2016年以来共受理执行案件138.8万件,执结135.1万件,执行到位金额3294亿元,同比分别增长20.5%、19.1%和26%。山东法院有财产可供执行案件实际执结率、终本案件合格率、信访办结率、三年案件整体执结率的数据均达到最高法院预设要求。山东全省法院有10名执行干警积劳成疾去世,有2名同志牺牲在执行任务过程中,用生命诠释了人民法官为人民的忠诚和担当。

以人民为中心的发展思想落实到各项工作

一是通过基本解决执行难,中国特色社会主义制度的政治优势和制度优势充分显现。在党中央坚强领导下,执行工作受到前所未有的重视。各级党委高度重视,加强领导,推动形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难工作格局,一些长期制约解决执行难的体制机制性障碍得以消除,理解支持执行工作的氛围更加浓厚。如山东省委在清理涉党政机关案件工作中,将其纳入各市经济社会发展综合考核,省政府每周通报,省委政法委直接督办,涉党政机关案件全部按期执行完毕。二是通过基本解决执行难,推动形成了具有中国特色的执行制度、机制和模式。依托智慧法院,通过信息化手段,建成统一的执行办案平台和指挥管理平台,加强统一管理、统一协调、统一指挥,一切在网上运行,四级法院一张网,一网网到底,有效解决了消极执行、选择性执行、乱执行行为。2018年山东法院全面推行网络拍卖,共网拍4.1万次,成交201亿元,为当事人节省佣金6亿元,财产变现更加公正公平、廉洁高效。三是通过基本解决执行难,极大地推动了诚信中国建设。建成网络查控系统,与16家单位和3900多家金融机构联网,覆盖存款、证券、不动产等16类25项信息,对被执行人主要财产形式“一网打尽”;进一步完善联合惩戒体系,会同发改委等60家单位推进失信惩戒机制建设,采取11类150项惩戒措施,让失信被执行人“一处失信、处处受限”。山东法院严厉打击拒执行为,查找逃避义务的被执行人9042人,拘留恶意逃避执行、转移隐匿财产的被执行人8229人,对抗拒执行构成犯罪的230人判处刑罚,累计发布失信名单114.4万例,
117.8万人购买机票和动车、高铁票受到限制。四是通过基本解决执行难,极大地推动了法治中国建设。借助电视媒体和网络平台,向社会公众全景呈现人民法院决战决胜“基本解决执行难”工作进展,让执行过程成为全民共享法治的过程。去年,山东法院开展了4次全媒体直播,有4300多万人在线收看现场实况,从而真正成为全民参与的法治公开课。

:人民立场是新时代政法工作的根本立场。一年来,山东法院不断创新为民便民利民措施,通过发挥审判职能,身体力行将“以人民为中心的发展思想”落实到各项工作中。

第五,始终坚持深化司法体制改革,不断促进审判体系和审判能力的现代化

全面推行网上立案。我们设计开发了网上立案、网上预交诉讼费、网上申请退还诉讼费的智能化系统,实现与社会征信系统的对接,去年6月1日在全省三级法院全面推开,截至目前,网上立案56万件,网上交费27万件。省法院建成“24小时法院”,中基层法院普遍设立自助服务机,提供交纳诉讼费、信息查询、预约法官等25项自助服务,当事人通过山东法院诉讼服务平台、微法院、微信公众号等便可网上操作、随时随地立案,打破了8小时工作限制,实现了全天候为民服务。

最高法院按照党的十九大的要求,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。一是推进司法体制综合配套改革。完善审判监督管理机制和惩戒机制,构建新型审判权力运行机制,制定规范审判委员会、专业法官会议工作规则,细化院庭长权力职责清单。二是完善诉讼制度改革。深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,落实庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”,试点认罪认罚制度改革。三是坚持发展新时代“枫桥经验”。深入推进多元化纠纷解决机制改革,推行以诉前分流、委托调解、法院速裁为主要内容的“分调裁”改革,推进繁简分流、快慢分道。通过抓改革落地,工作取得明显成效。如山东法院:一是推进司法责任制综合配套改革,细化院庭长权力职责清单,强化绩效考核,去年全省法院审结、执结案件168.1万件,法官人均结案226件,有38个法院人均结案超过了300件。二是深化认罪认罚从宽制度改革,承担试点任务的济南、青岛法院适用该程序审结案件1.3万件,86.6%的案件在20天内审结,当庭宣判率达91%。三是深入推进多元化纠纷解决机制改革,积极推行“分调裁”改革,全省有636个特邀调解组织、2513名特邀调解员进驻各级法院及人民法庭,去年诉前分流到人民调解组织等机构调解民商事案件18万件,诉讼调解或当事人撤诉36.9万件。

服务保障乡村振兴战略。我们出台了《为打造乡村振兴齐鲁样板提供司法服务和司法保障的意见》,制定服务“三生三美”融合发展的18项措施。开通农民工讨薪“绿色通道”,审结相关案件7226件,执结劳动报酬、抚养费等涉民生案件5.4万件,执行到位金额63.3亿元,为2603名困难当事人发放救助金5284.7万元。

妥善化解家事纠纷。制定了《家事案件审理规程》,完善调解前置、心理疏导、冷静期、人身保护令等机制,打造“温情”庭审模式,普遍配备心理咨询室、调解室,聘请了家事调查员、家事调解员、心理咨询师。去年审结婚姻家庭案件13.4万件,调解撤诉7.4万件,发布人身安全保护令192件,有力维护了妇女、儿童、老人的合法权益。

此外,我们还提出要大力推进司法共享,如实现司法场所共享,
开放审判法庭、升级改造诉讼服务中心、提供诉讼实景体验、旁听庭审等服务,去年接待公众参观、旁听庭审达19.7万人,让人民群众亲身感受司法、共享法治成果。在执行攻坚战中,我们开展了4次全媒体直播,有4300多万人在线收看现场实况,网友们不仅亲眼看到了案件执行过程,还通过互动交流参与其中,实实在在感受到了公平正义的实现过程。

:近年来,山东全省上下在推进“平安山东”建设方面做了大量有力的工作,取得了很多成效。想请张院长介绍一下,山东法院在这方面都做了哪些工作,是如何通过发挥审判职能维护社会大局稳定的?

深入推进“平安山东”建设 维护社会大局稳定

:好的。山东法院始终牢固树立总体国家安全观,依法惩治犯罪、保护人民,全力维护社会大局稳定。去年,全省法院审结一审刑事案件6.9万件,判处罪犯8.3万人,同比分别上升6.3%和5.4%。

依法惩处危害国家安全和公共安全犯罪。严厉打击各类暴力恐怖、邪教组织等犯罪,坚定维护国家政治安全。依法惩治危害公共安全犯罪,审结醉酒驾驶、交通肇事等犯罪案件3万件。特别是重庆公共汽车坠江事件发生后,我们对两起抢夺公共汽车方向盘、危及公共安全案件,及时进行了公开审判,依法判处刑罚,并主动邀请媒体旁听,积极回应了社会关切。

深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持依法严惩方针,一审审结黑社会组织犯罪案件18件200人、恶势力犯罪案件156件875人;注重“打财断血”,对10名黑恶犯罪分子没收个人全部财产,对517人判处财产刑。受理涉黑涉恶“保护伞”案件12件,审结7件。此外,从2018年9月起,山东法院黑恶势力犯罪案件全部由法院院长担任审判长进行审理。

严惩危害群众生命财产安全犯罪。审结故意杀人、强奸、抢劫、贩卖毒品等案件4083件。严厉打击非法吸收公众存款、金融诈骗、网络诈骗、合同诈骗等涉众型经济犯罪,为受害群众挽回经济损失47.5亿元。

坚决惩治贪腐犯罪。审结一审贪污贿赂、渎职等案件1406件1732人,审结贪污扶贫资金、农资补贴等发生在群众身边的“蝇贪”案件309件392人。积极配合做好境外追逃追赃工作,审结傅伦等外逃贪腐人员职务犯罪案,决不让腐败分子逃脱正义的审判。

:我们了解到,这两年,山东在推进新旧动能转换、经略海洋等方面持续发力,积极推动经济高质量发展。张院长,请问在这方面山东法院都采取了哪些服务保障措施?

依法调节经济关系 服务保障重大战略实施

:按照中央决策部署和省委要求,山东法院认真践行新发展理念,紧紧围绕新旧动能转换、经略海洋和“三大攻坚战”等重大部署,找准法院工作服务经济高质量发展的结合点、着力点,依法调节经济关系、优化营商环境,服务保障重大战略实施。去年,全省法院审结一审民商事案件80.9万件,涉案金额4116.2亿元,同比分别上升7.5%和24.5%。

一是服务新旧动能转换重大工程。我们出台了《依法服务保障新旧动能转换重大工程的实施意见》,制定了促进“十强”产业发展30项措施。去年受理企业破产案件762件,通过破产清算程序使267家“三高两低”企业有序退出市场;通过重整让符合国家产业政策的危困企业再度重生,临沂常林集团、青岛造船厂等123家企业完成破产重整,并达到了“多赢”效果。

二是保障市场经济发展。制定服务民营经济、防范金融风险等司法文件,出台了涉公司纠纷、民间借贷等意见。去年审结买卖合同、债权转让等案件6.8万件,依法确认当事人的权利义务,加快市场要素流转;审结房屋买卖合同案件3.5万件,促进房地产市场健康发展;审结银行借款、民间借贷等案件21.4万件,规范民间借贷行为,支持金融资本服务实体经济。

三是支持创新驱动战略实施。发挥司法保护知识产权的主导作用,2018年审结一审知识产权案件1万件。加强对老字号、驰名商标的保护,审结侵犯张裕、九阳、东阿阿胶等商标权案件4005件,让侵权人付出代价,让受害者得到赔偿。

四是保障生态文明建设。制定《服务保障“四减四增”工作的意见》,去年审结一审环境资源民事案件8191件,其中环境污染责任纠纷案件61件,受理环境公益诉讼案件142件,审结114件,充分发挥了人民法院在生态环境保护中的职能作用。

五是服务海洋强省建设和对外开放。联合外省市20个法院签署《新亚欧陆海联运通道司法协作框架协议》。审结海洋运输、资源开发利用等一审海事案件1921件,对外贸易、外商投资等一审涉外商事案件401件,涉及40多个国家和地区。

:2018年是“基本解决执行难”的决胜之年,全国各级法院积极采取各种执行攻坚措施,取得了显著成效。今天我们的访谈现场也有一段山东法院执行工作的短片。

:短片里,我们看到很多的执行现场,张院长,请您详细介绍一下山东法院决战决胜基本解决执行难的有关情况?

履职尽责全面攻坚基本解决执行难

:好的。在省委正确领导和最高法院监督指导下,我们强化责任担当,发挥主力军作用,全力以赴打好执行攻坚战。2016年以来受理各类执行案件138.8万件,执结135.1万件,执行到位3294亿元,年均分别上升20.5%、19.1%和26%。山东法院有财产可供执行案件实际执结率、终本案件合格率、信访办结率、三年案件整体执结率的数据均达到最高法院预设要求,在制度建设、行为规范、执行公开、质效方面成效显著,执行工作进步明显,执行面貌大为改观。

一是坚持党的领导,发挥强大政治优势。全省各级党委高度重视,加强领导,推动形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会参与”的综合治理执行难格局,一些长期制约解决执行难的体制机制性障碍得以消除。坚持各级法院“一把手”抓、抓“一把手”,省法院每周调度、每周通报,约谈法院院长29人,对难以执行的“骨头案”“钉子案”提级、督办1.4万件,全省涉党政机关案件全部按期执行完毕,涉军停止有偿服务案件全部执结。

二是千方百计实现当事人胜诉权益。瞄准有财产可供执行案件,因案施策,精准攻坚,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率96.9%,全力为群众兑现“真金白银”。对确实无财产可供执行的案件,由院长审核把关,纳入单独建立的终本案件库。

三是多措并举惩戒失信。持续开展“执行大会战”“百日攻坚”等集中执行活动,严厉打击拒执行为,查找逃避义务的被执行人9042人,拘留恶意逃避执行、转移隐匿财产的被执行人8229人,对抗拒执行构成犯罪的230人判处刑罚。强化失信惩戒,累计发布失信名单114.4万例,
137万人购买机票和动车、高铁票受到限制。

四是构建解决执行难长效机制。加强执行信息公开,用信息化铁笼管好执行权,特别是通过信息化手段,推进解决了查人、找物、扣车等难题,对被执行人主要财产信息“一网打尽”。全面推行网络拍卖,去年全省法院网拍4.1万次,成交201亿元,为当事人节省佣金6亿元,财产变现更加公正公平、廉洁高效。

在执行攻坚中,广大执行干警夜以继日战斗在执行一线,早出晚归、风餐露宿,兢兢业业、无私奉献,为解决执行难竭尽全力,山东法院有10名同志积劳成疾去世,2名同志牺牲在执行任务过程中,用生命诠释了人民法官为人民的忠诚和担当。

执行难问题是整个诉讼环节问题的集中体现,我们积极研究构建全流程解决执行难机制,今年年初制定了《关于全流程解决执行难若干问题的规定》,进一步加强了立案、审判与执行工作的协调配合,
将执行思维贯穿立案、审判、执行等全过程,全流程解决,努力实现从源头上预防、根本上解决执行难。

:党的十九大明确指出,深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制。请问张院长,山东法院在深化司法体制改革方面采取了哪些措施?下一步如何继续全面深化改革?

抓好四项重点工作 深化司法体制综合配套改革

:去年,我们在推进改革方面主要抓了这样几项重点工作:

一是推进司法责任制综合配套改革,完善人员分类管理制度,完成第二批员额法官遴选工作,增补法官456名,组建审判团队5481个;细化院庭长权力职责清单,明确8个方面的监管职责;强化院庭长办案责任,去年全省院庭长办案70.8万件;强化绩效考评,激发法官办案内生动力,全省有38个法院人均办案超过了300件。

二是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。发挥庭审在裁判中的决定性作用,落实庭前会议、排除非法证据、法庭调查“三项规程”,完善了侦查人员、鉴定人员等出庭制度。深化认罪认罚从宽制度改革,完善办理程序、从宽标准和配套措施,承担试点任务的济南、青岛法院适用该程序审结案件1.3万件,
86.6%的案件在20天内审结,当庭宣判率达91%。

三是深入推进多元化纠纷解决机制改革。强化诉调对接,试行调解前置,积极推行“分调裁”改革,全省有636个特邀调解组织、2513名特邀调解员进驻各级法院及人民法庭,去年诉前分流到人民调解组织等机构调解民商事案件18万件,诉讼调解或当事人撤诉36.9万件。

四是健全完善审判管理机制。依托智慧法院加强精准管理,各项办案质效指标实时生成,全院全员全过程实时动态监督,实现全省法院一张网、一网网到底。推行改判发回案件逐案分析、质量评查等做法,提升办案质效,去年全省各类案件审判周期平均缩短15天。

下一步,我们将继续全力抓好改革任务的落实。一是全面落实司法责任制,进一步细化法官、法官助理和书记员职责清单,让法官集中精力办好案;严格落实院庭长办案制度,把院领导办理重大疑难复杂案件作为硬性规定;继续优化绩效考核指标体系。二是完善新型审判监督管理机制,细化落实院长、庭长审判监督管理权责清单,细化办案任务和绩效考核,加强对影响审判质效核心指标的精准精细管理,带动审判质效整体提升。三是推进信息化与审判执行工作深度融合,加快推进电子卷宗随案同步生成和深度运用,推进审判执行全流程监督管理平台建设,强化审判执行大数据运用,及时查找问题,改进工作。

:习近平总书记强调,要加快推进政法队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。张院长,在队伍建设方面,山东法院都采取了哪些行之有效的举措?

坚持党的绝对领导 推进过硬法院队伍建设

:最根本的是坚持党对法院工作的绝对领导,加强政治建设,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,引导干警牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

加强理论学习。以党组中心组学习带动每个支部、全体干警的学习,去年省法院党组中心组集体学习研讨25次,集体开展了“传承红色基因、保障强省建设”主题党日活动,对三级法院领导班子、基层党支部书记和机关干警1120人进行了政治轮训。

强化教育培训。去年组织各类培训53期培训9976人。推行法官教法官制度,定期开展庭审观摩、文书评比、法官沙龙等活动。加强专家型人才培养,全省有17名法官被评选为全国优秀法官、办案标兵或审判业务专家。

持续改进纪律作风。抓好中央巡视反馈意见整改,专项整治就案办案、机械司法等问题,严格落实意识形态工作责任制。完善廉政风险防控机制,开展廉洁司法集中教育,严肃查处违法违纪行为。

提升基层司法水平。实施基层党组织“组织力提升工程”,全省有128个集体和117名个人获得省级以上表彰;激发工作活力,新增员额法官96%充实到了基层一线,为基层法院招录公务员、选调生472人,在经费保障、表彰奖励等方面向基层倾斜,去年基层办案占全省法院结案总数的88%。

:新的一年,人民法院工作面临新形势新任务。请张院长给我们谈一谈今年山东法院有哪些新部署、新打算?

坚持稳中求进工作总基调 以优异成绩迎接祖国70华诞

:2019年,山东各级法院将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,牢牢把握“两个走在前列、一个全面开创”要求,坚持稳中求进工作总基调,担当作为、狠抓落实,切实履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

一是坚持党对法院工作的绝对领导。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论指引和根本遵循,切实学懂弄通做实。认真落实《中国共产党政法工作条例》,把讲政治与讲法律统一起来,把不折不扣执行党中央部署与依法公正行使审判权统一起来,把“两个维护”体现在服务大局、为民司法的实际行动上。

二是坚持稳中求进工作总基调。依法惩治各类刑事犯罪,立足审判职能防范化解重大风险。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,在深化打击、依法惩治、综合整治等方面下功夫。坚定贯彻新发展理念,为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期提供有力司法保障。

三是坚持以人民为中心的发展思想。推进跨区域立案诉讼服务改革,优化网上诉讼服务功能,构建物理零距离、网络全时空、交流无障碍的诉讼服务体系。创新发展新时代“枫桥经验”,完善调解、仲裁、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系。通过审判执行树立规则导向,大力弘扬社会主义核心价值观。

四是坚持公正司法。完善审判权运行体系,提高办案质效。完善速裁程序、简易程序、普通程序相配套的审判机制,让案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,把公平正义尽快输送到人民群众手中。持续巩固好“基本解决执行难”成果。

五是加快推进法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。认真落实“五个过硬”要求,推进党支部标准化、规范化建设。加强专业化建设,全面提升法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力,努力打造过硬法院队伍。

:好的,感谢张院长的详细地介绍,由于时间关系,今天的访谈就到此结束,感谢大家的收看。

:感谢大家对山东法院的关注与支持。

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