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市中院与市住房公积金管理中心建立执行联动机制

一月 11th, 2020  |  澳门新葡亰首页

重庆高院与住房公积金管理中心联合出台意见将住房公积金纳入执行联动机制来源:人民法院报发布时间:2012-05-26
00:42:00字号:小大打印本页

为规范住房公积金执行案件的办理程序,有效构建我市住房公积金执行协作联动机制,切实维护申请执行人合法权益,根据相关法律规定,市中院与市住房公积金管理中心联合印发了《关于建立住房公积金执行协作联动机制的若干意见》,对查询、冻结、扣划被执行人公积金的情形、程序、条件等情形做出了具体规定。

住房公积金能否被执行,让法官来告诉你……

近日,重庆市高级人民法院与重庆市住房公积金管理中心联合出台了《关于建立协作联动机制的若干意见》,将涉及住房公积金案件的审理、执行纳入协作联动机制,进一步强化了反规避执行措施。
《意见》从住房公积金协助查询、冻结、扣划、住房公积金非诉行政案件的执行、住房公积金委托贷款案件的审理执行,以及住房公积金在企业破产案件中的执行等六个方面,规范了人民法院与住房公积金管理中心相互协作和配合的工作程序。同时,还就双方工作联络人员、联系部门以及定期会商机制的建立进行了规定。
在住房公积金协助查询、冻结、扣划方面,《意见》规定,人民法院因审理、执行案件需要,要求住房公积金管理中心协助查询当事人的住房公积金账户及其余额的,住房公积金管理中心应当予以协助,并在查询完毕后将信息资料当场交付执行人员。对人民法院要求协助冻结住房公积金的,住房公积金管理中心应当立即办理冻结,并将协助执行回执当场交付执行人员。若被执行人确无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务的,人民法院通知住房公积金管理中心协助扣划被执行人的住房公积金,住房公积金管理中心应当及时协助办理。扣划的住房公积金直接划拨到人民法院指定账户,由人民法院出具案款专用票据。
在住房公积金非诉行政案件的执行方面,《意见》规定,住房公积金管理中心申请人民法院强制执行前,应当催告当事人履行义务。催告无效的,可以申请强制执行。人民法院自受理之日起七个工作日内完成合法性审查,并在审查完成后三个月内执行结案。
在住房公积金委托贷款案件方面,《意见》规定,住房公积金管理中心委托商业银行向借款人发放贷款后,因借款人不按期归还贷款而发生纠纷的,商业银行已将借款合同权利转让给住房公积金管理中心的,住房公积金管理中心可以作为原告起诉。合同权利未转让的,住房公积金管理中心可以商业银行为被告,以借款人为第三人起诉。人民法院原则上适用简易程序在三个月内审结。人民法院在执行该类案件时,应在立案之日起六个月内依法及时执行完毕。
关于住房公积金在企业破产案件中的执行,《意见》规定,企业破产财产在优先清偿破产费用和共益债务后,企业欠缴职工住房公积金应视为职工工资纳入第一清偿顺序清偿。破产财产管理人执行人民法院裁定认可的破产分配方案,应在破产财产开始分配后十日内,将欠缴的住房公积金划转至住房公积金管理中心指定账户。
近年来,重庆高院一直致力于与相关市级部门建立执行联动机制。目前已与市公安局建立了“社会信息资源共享平台”,与人民银行建立了“企业和公民信用数据库”,与工商行政管理部门建立了“重庆市企业信用数据库”三大系统。向人民银行、工商行政管理部门提供案件数据17万余条,通过公安机关对250名被执行人限制高消费,对42名被执行人限制出境,对800余辆车辆采取了查扣措施。法院与住房公积金管理中心建立协作联动机制,将进一步推动反规避执行活动的开展。

《意见》规定,人民法院因审理、执行案件的需要,可以到市住房公积金管理中心或其所属分中心查询、冻结、扣划职工个人住房公积金。住房公积金管理中心及其所属分中心应当协助配合人民法院工作,并及时将查询、冻结、扣划的职工个人住房公积金有关信息或相关资料加盖公章后及时交付人民法院执行人员。

2018年5月,忻州市中级人民法院与忻州市住房公积金管理中心签署执行联动备忘录,就查询、冻结、划扣被执行人公积金的条件、程序等情形做出了具体规定,明确在确定被执行人无其他可供执行的财产或其他财产不足以清偿债务时,在保障被执行人基本生活不受影响的条件下,可申请查询、协助冻结与划扣被执行人住房公积金。同时,忻州市住房公积金管理中心及其下属机构需协助忻州市两级法院查询被执行人的住房公积金账户及余额等相关信息,协助冻结、划扣被执行人的住房公积金。

《意见》指出,对拒不执行住房公积金管理中心作出的罚款决定的、缴存单位逾期不缴或少缴住房公积金的、责令骗提职工限期返还骗提资金逾期拒不执行的、职工违反借款合同约定,拒不偿还住房公积金贷款的违法情形,住房公积金管理中心申请强制执行后,人民法院应做好强制执行工作。

近日,岢岚县人民法院在执行一起民间借贷纠纷案中,就按照此规定顺利扣划到案款,确保了胜诉当事人的合法权益。

《意见》明确,市中院与市住房公积金管理中心建立定期会商机制,对涉嫌虚假诉讼或执行工作与住房公积金管理政策发生冲突等特殊情况及其他未尽事宜,通过双方协商予以解决。

案件由来

原告刘某某与被告赵某某民间借贷纠纷一案,忻府区人民法院依法判决被告赵某某归还原告借款本金50000元及利息。该判决经忻州中院指定由岢岚法院执行,立案受理后,立即向被执行人发出《执行通知书》、《报告财产令》等法律文书,但赵某某仍置若罔闻,拒不履行。岢岚法院对赵某某名下住房、存款、车辆等财产进行调查,发现被执行人除已经被其他法院冻结的工资账户外,未有可供执行的财产。

法院执行法官未放弃执行,继续通过走访调查,核实赵某某在忻州市住房公积金管理中心宁武管理部的账户上有住房公积金28400元。根据有关规定,赵某某的住房公积金属于个人财产范畴,且赵某某并无其它财产可供执行,符合强制执行相关要求。据此岢岚法院向忻州市住房公积金管理中心宁武管理部发出了协助执行通知书和执行裁定书,说明相关法律规定,在忻州市住房公积金管理中心宁武管理部配合下,岢岚法院顺利扣划到案款。

说法111

根据《最高人民法院关于查封、扣押、冻结财产的规定》,公积金属于个人财产,不包含在规定的豁免执行的财产范围内,故法院可以强制执行。这也是忻州市中级人民法院和忻州市住房公积金管理中心签署协助执行联动备忘录后岢岚法院首例划扣个人公积金的案件。通过扣划住房公积金的方式,不仅有力维护了申请人的合法权益,更打开了执行新局面。

(来源:忻州市中级人民法院、岢岚法院)

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