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澳门新葡亰赌995577深圳宝安区法院积极推动法律职业共同体建设

五月 3rd, 2020  |  学习时代

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近年来,深圳市宝安区人民法院认真落实最高人民法院工作部署,推动诉讼服务中心提档升级,为全面建设现代化诉讼服务体系贡献了宝安经验、提供了宝安样板。

在深圳,法院开庭,律师需要和当事人一起排队,才能进入法庭,不少的律师对此都颇有微词。一名律师曾向笔者抱怨:“挤在法院门口排队过安检,一来耽误时间,二来觉得自己的职业没有受到法院的重视。”这名律师认为,律师需要职业的荣誉感和认同感。
这种情况在广东省深圳市宝安区人民法院将不存在了。今年6月份起,宝安法院开辟了律师专门通道,本市律师持“律师一卡通”便可直接刷卡进入法院,与法院工作人员同通道、同待遇。外地律师也可直接凭借律师证进入,无需在当事人通道排队。同时,为进一步推进法律职业共同体建设,9月,宝安法院在全市率先发布《深圳市宝安区人民法院关于进一步推动法律职业共同体建设的实施意见》,旨在尊重和保护律师正当执业权利,构建法官与律师的良性互动局面。
“律师之家”:全方位服务律师平台
在目前办公场所极为紧张的情况下,该院依然在B栋一楼大堂右侧专门改造一间办公室,作为宝安法院服务律师、联络律协的“律师之家”办公场所。“律师之家”内设立了深圳市律师协会工作联络站,主要承担联系法律援助事项,服务律师递交、保管部分材料,转达律师留言和有关信件等功能。
深圳市律师协会会长高树表示,以往律师有意见和建议需要反映,都需要通过市律协组织。现在宝安法院敞开大门,把市律协处理律师意见建议及维权工作搬到法院内,既体现法院工作的包容,也充分理顺了工作机制,让律师权益得到及时维护,律师的意见建议得到及时回复和办理。
另外,工作联络站负责收集律师与法官的双向意见建议,对于收集到的信息须在三日内反馈至法院及律协。宝安法院研究室负责人说,意见明确了法院各部门设置一名联络员,与工作联络站对接。对涉及法院各部门工作事宜的,由部门联络员全程跟踪办理。在部门事项对接中,法院各部门联络员对于工作联络站提交的有关律师意见建议应及时汇报部门负责人,由部门负责人三日内提出处理意见,并反馈至工作联络站。
律师自助立案:减轻律师工作量
宝安法院立案庭负责人介绍,法院的立案工作长期面临立案工作量大、立案过程繁琐、当事人和律师等待时间较长等难题,加大了人力成本和时间成本,从而导致当事人和律师诉讼服务体验差,造成司法投诉量的增加。
据介绍,宝安法院2015年受理案件65292件,立案庭每天需受理约200至300个立案受理号。由于法院人手有限,当事人来法院办理有关业务,普遍需等候一两小时。
为切实解决现场立案工作压力,为律师来院立案提供便利,宝安法院开发设计了律师自助立案平台,并在“律师之家”内设立专门的自助立案专区。对于事实清楚、证据充分、法律关系相对简单的民商事案件、知识产权案件、执行案件等,经审查确认后,律师在自助立案区域可完成全部立案程序。
在律师完成录入立案信息、扫描立案材料并核对无异等程序后,立案人员可将自助立案平台的相关信息和材料快速导入到法院综合业务系统,快速完成立案登记工作。整个流程下来约需20分钟,比正常立案的等候时间少了近两个小时,为律师和立案法官节省了大量的时间。
采访过程中一名律师正在自助立案。该名律师对此颇有感触:“以前来法院立案进法院要排队、立案要拿号排队,半天时间就全用在排队上。现在进法院刷卡就行,不排队,简单的案件直接到律师自助立案平台进行立案,不懂的话旁边还有立案庭工作人员指导,整个过程下来既轻松也快捷,可以说是‘立案神器’。”
宝安法院立案庭负责人说,自律师自助立案平台投入使用一个月以来,极大地缓解了一线立案法官的工作压力,后续将继续推进“智慧法院”建设进程,引入在线缴费功能,律师或当事人可通过银联支付、微信支付等在线支付手段,在线缴纳相关诉讼费用,真正将司法为民做到实处。
“法律志愿服务U站”:律师穿上红马甲
宝安法院立案庭里,“法律志愿服务U站”几个大字十分醒目。志愿者李华正在耐心接待当事人的咨询,李华说,自己是一名律师,也是一名光荣的深圳义工。自己申请加入“法律志愿服务U站”,利用自己的专业做志愿服务,帮助引导老百姓到法院诉讼,非常有成就感。
目前,宝安法院“法律志愿服务U站”组建了一支有35名义工组成的法律志愿服务队。U站主要负责将简易、小额案件引导至相关庭室进行快速处理,提供诉讼咨询、自助取号、复印文件、查阅法条、收发邮件等诉讼服务。
党的十八大代表、宝安区义工联理事长熊永兰告诉笔者,这是全市乃至全国义工组织的大胆创新。把义工服务引入法院,特别是深入挖掘了义工群体中的律师及法律专业的大学生,把他们安排到“法律志愿服务U站”中,用老百姓的视角、立场、语言来为前来法院办事的群众提供服务,市民既认同又支持。
据了解,“法律志愿服务U站”揭牌运行以来,共接待当事人1500余人次,解答疑惑900余人次。
法律职业共同体建设已初现成效。据宝安法院院长马文权介绍,实施意见推出的16项举措,已经有9项举措落地生根。下一步,该院将借助信息化手段,着力打造网上律师诉讼服务平台和远程电子阅卷平台,探索建立法官与律师的相互支持培训机制和实习交流制度,提升职业共同体合力发展水平。

深圳宝安上线“24小时自助法院”来源:人民法院报发布时间:2016-01-12
08:55:29字号:小大打印本页

改革历程

借鉴银行全天候服务理念 破解当事人等候长难题

1993.8 成立立案室,实现立审分离

深圳宝安上线“24小时自助法院”

1997.10 “立案室”更名为“立案庭”

图为该院24小时自助法院。吕 静 摄

2015.4 全面实行立案登记制

“法院已经下班了,想不到我的案子还受理了”,家住广东省深圳市宝安区的张先生收到立案成功的短信后,惊喜地说道:“法院的服务真是太到位了。”

澳门新葡亰赌995577,2015.12 建立全国基层法院首个“24小时自助服务区”

2015年12月10日,张先生因堵车到深圳市宝安区人民法院时已临近下班,但立案大厅里还排着长队。一看这架势,张先生已准备第二天再过来了。后经法院导诉人员的引导,张先生来到了法院大门外的“24小时自助法院”,把所有的纸质立案材料通过“24小时自助法院”的终端扫描传输给法院工作人员,30分钟之后,张先生就收到了立案成功的短信。

2016.8 设立全国基层法院首家“法律志愿服务U站”

这是宝安法院2015年12月7日推出的全国首家24小时法院自助服务的功能之一。

2017.1 开通网上自助立案平台,开始网上立案试点

多年来,宝安法院收结案数一直位居全市基层法院之首,约占全市基层法院的三分之一。截至2015年12月23日,宝安法院去年收案数近6万件。宝安的外来务工人员众多,当事人来法院办理有关业务,普遍需等候一两个小时,如何满足这类群体的诉讼需求,也一直是宝安法院亟待解决的问题。

2017.8 成立诉讼服务中心

宝安法院顺应信息时代发展特征,运用“互联网+”思维,充分利用大数据、云计算等技术手段,借鉴银行提供的24小时自助服务、各类自助终端设备等设计理念,在全国法院系统首创“24小时自助法院”,构建了除诉讼服务大厅、诉讼服务网以外的全新的诉讼服务模式,实现诉讼服务线上线下一体建设。

2018.1 成立全国首个法官联络站,并陆续设立7个分站点

宝安法院的“24小时自助法院”设立在宝安法院正门旁边,区区20平方米的区域空间,为当事人提供了法院工作8小时之外的自助诉讼服务,并将其细分为24小时自助服务终端操作区、当事人电话咨询区和自助法院视频宣传区3个区域,均无需工作人员专门看守和现场指导,当事人随时可在相应的自助终端设备上进行操作。

2018.7 诉讼服务中心完成全面升级改造

目前,自助服务终端操作区实现了7大功能——立案诉讼材料扫描上传、缴费、查询案件信息、庭审公告、打印法律文书、法官预约、预约阅卷等功能。

2019.1 被广东高院确定为“无纸化立案”试点单位

据介绍,“24小时自助法院”上线两周以来,已成功完成自助立案4件,缴纳款项3笔,共计60260元。同时在信息公开方面,当事人查询案件信息165次,查阅公开文书139次,以及其他司法公开服务共计966次。其中有将近12%是在法院的非工作时间内产生,有效地解决了当事人“法院上班我也在上班,我下班了法院也下班”的困扰,满足了当事人任意时间段的诉求,体现了司法为民宗旨。

2019.3 全面推行无纸化网上立案

改革措施

1、推出公共法律服务,让职能再延伸

强化诉讼服务中心与宝安区矛盾纠纷化解综合法律服务中心平台对接、功能融合,在诉讼服务大厅设立法援、公证、仲裁三大公共法律服务窗口,由司法局、公证处、仲裁院派驻专人,可办理法律援助、公证、仲裁等公共法律事项,进一步拓展服务功能,集中满足当事人多元法律需求。

2、升级诉讼立案服务,让立案无纸化

依托全省诉讼服务网试点平台,积极探索“互联网+诉讼服务”新模式,率先实现线下自助立案,试点推行网上立案、逐步落实跨域立案。在网上立案基础上,深化信息技术应用,上线“微法院”平台,全面实行无纸化立案,信息精准录入,繁简智能识别,案件一键分流。从立案申请、立案审查、诉讼缴费、诉调对接、案件分流、查询阅卷、文书生成及送达等,全部网上进行,实现无纸化操作,让立案足不出户,使办案告别纸张,既让群众更方便,也让办案更高效。

3、完善诉调对接服务,让纠纷早化解

2018年1月,深圳首个区级“矛盾纠纷多元化解综合法律服务中心”在宝安法院挂牌成立。充分利用综合法律服务中心平台优势和“融平台”科技优势,完善诉调对接机制,与辖区10个街道司法所、医调委实现网上调解、司法确认对接,实现纠纷就地化解、协议即时确认。强化纠纷诉前化解,做好诉前调解建议引导,全面整合调解纠纷的各类资源,对辖区内调解组织进行认证备案,引入深圳市贸促会等十余家单位,搭建医患、商事等六大联调平台,为辖区群众提供“一站式”“门诊式”纠纷化解服务。

4、创新诉讼引导服务,让诉讼更便利

设立全国基层法院首家“法律志愿服务U站”,并实现派出法庭全覆盖,由法律志愿者为群众提供诉讼引导、立案指导、查询咨询等服务。借助大数据资源、人工智能技术,为当事人提供诉讼风险预判服务。上线“云柜”系统、设立“诉讼服务中心24小时自助服务区”,实现自助提交材料等功能。

成立全国首个“法官联络站”,并在各派出法庭、海关大厦办公区分别设立分站点,构建“1+7”线上线下法官联络体系,搭建法官联络桥梁,着力破解“找法官难”。

5、丰富现场便民服务,让群众更满意

高标准改造完成占地面积350多平方米的诉讼服务中心,设置四大功能分区,配备10个服务窗口,全方位提供现场立案、跨域立案、当场缴费、诉讼保全、材料收转、诉讼费退费等服务;设立大屏幕实时更新全院审执动态信息,多功能LED提供信息查询、诉讼指引、普法宣传等服务;在诉讼服务中心大厅内放置自助饮水机、医药箱、爱心雨伞等,让群众感受周到贴心的诉讼体验;开辟专用绿色通道,律师免检通行,设立律师之家,提供自助立案、档案查阅、休息等候、图书阅览、律师袍出借等服务,构建和谐互信的法律职业共同体关系。

改革成效

宝安法院诉讼服务中心已构建“两心两站四分区”的结构布局,为群众提供诉讼立案、公共法律、多元解纷、诉讼联络、综合便民等一条龙诉讼服务,形成了“一站式、综合性、信息化”诉讼服务体系。

截至今年11月底,无纸化立案43826件,电子送达16468次,诉前联调收案25504宗,调解成功4633宗,司法确认案件2837宗。

公证窗口咨询达940人次,受理办公证业务235宗。

法援窗口接待来访、解释咨询达3119人次,受理法援案件3宗。

仲裁窗口咨询达371人次。

作为重要窗口部门的立案庭,获得集体一等功、广东省“巾帼文明岗”“深圳市文明单位”等荣誉称号。2019年年初,被共青团中央等21家单位联合授予“2017-2018年度全国青年文明号”,是广东法院系统唯一获此殊荣的单位。

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