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让社会治理显力度有温度——记广东省深圳市宝安区人民法院

四月 23rd, 2020  |  审批

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近日,广东省深圳市宝安区人民法院被评为“2013—2016年度全国社会治安综合治理先进集体”,这是该院继首批获得全国法院系统“人民满意的好法院”“全国模范法院”称号,荣立“集体一等功”后的又一个全国性重大荣誉。五年来,宝安法院认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以打造“服务型法院”为目标,严格履行司法职能,主动适应新形势新要求,精准把握司法在社会治安综合治理格局中的重要地位,大胆创新、主动作为、推动提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平。
依法严格履行司法职能,建设平安稳定社会
多年来,宝安法院收结案数长期位居全国前列,2016年新收案件数位居全国基层法院第三,人均结案473.68件。2017年1至8月,宝安法院收案数70229件,结案39573件,预计全年收案数将突破10万大关。五年来,宝安法院织密刑事审判之“天网”,畅通民商审判之“绿道”,重拳出击破解执行难,为辖区和谐、稳定发展提供有力司法保障。
严厉打击刑事犯罪,构建立体式公共安全网。五年来,宝安法院在上级法院指导和地方党委的领导下,坚持问题导向、标本兼治,持续打击传统犯罪,重拳打击新型犯罪。推进轻微刑事案件快速审理机制,强化刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革,更加公正高效办结刑事案件。严惩危害国家安全和社会秩序的暴力性犯罪,依法审结王洪亮编造虚假恐怖信息案等一批社会高度关注的刑事案件。科学防范、应对新型犯罪,重拳打击电信网络诈骗等新型犯罪,审结许军等18人电信网络诈骗案件,有效维护群众财产安全。五年来,受理刑事案件39946件,办结39418件,判处被告人52848人。
高效办理民商事案件,维护经济发展大局。五年来,建立涉民生案件快速办理“绿色通道”,公正高效办结医疗、教育、保险、交通、劳动等民生纠纷36673件。深化繁简分流机制改革,以分类、分层、分步为思路,构建“简案速裁、普案快审、繁案精办”机制,实现了以20%的力量办结了48%案件的目标。
强力破解执行难,打好执行“组合拳”。实施“两个拳头+一张网”执行举措,采取前移信用惩戒、贴身“曝光”“点穴式”惩戒、推送涉诉征信信息等措施,迫使被执行人主动履行债务。建立“公+检+法”联动机制,出台拒执犯罪自诉规定,开展打击拒执罪专项行动,系统化解决执行难、执行乱等问题。2016年,宝安法院办理的“‘老赖’更名逃避抚养费支付案”入选“全国十大执行案例”。服务供给侧结构性改革,深入推进执转破工作机制改革,实行“主动报告+主动筛选”,用足用好失信惩戒举措,倒逼债务人主动申请破产,积极应对涉案职工权益与企业债务清偿等问题,最大程度保护职工合法权益,维护社会和谐稳定。
纵深推进司法改革,让综治工作焕发活力
目前,宝安法院基本形成“两个国家级示范、一个国家级试点、一个国家级先进”的“2+1+1”改革品牌矩阵。
五年来,该院始终坚持系统治理、依法治理、源头治理原则,导入诉前联调5万余件案件,成功调处3万余件,平均结案周期仅为6.1个工作日,实现“快、好、省”效果,当事人满意度100%。完善特邀调解机制,组建心理专家、医学权威、高校教授、法律人士等47名特邀调解员队伍,参与多元化纠纷解决机制改革工作。建立医疗纠纷中立评估机制。组建医疗纠纷专家库,开通医患纠纷受理绿色通道,推行专家中立评估机制,为当事人提供评估服务。调解模式在线化。以“ADR+ODR”为依托,建设网上多元化纠纷解决系统,开设“网上调解室”,开展在线调解、在线立案、在线司法确认等工作。2015年,宝安法院被最高人民法院确定为全国“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。
2013年,宝安法院设立广东省首个家事审判庭,全面开启家事审判方式改革,实现从单一审判到调整、修复等复合功能转变。成立6个审判团队专门审理家事纠纷,建立76名专业家事调解员、56名调查员的队伍。建立人身安全保护令制度、流动人口信息共享机制、财产申报制度、离婚证明书等创新性制度,有效维护当事人合法权益。2017年,建成家事诉讼中心,成立家事纠纷心理疏导室,为当事人提供心理测试、评估、疏导等服务。2016年,宝安法院被确定为“全国家事审判方式和工作机制改革试点法院”。2017年,宝安法院家事审判庭庭长洪胜元获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。
为全面贯彻落实教育、感化、挽救的方针,宝安法院构建“法官、公诉人、家长、社工、义工”五位一体的庭审立体帮教系统、“社工+义工”双工联动的专业支持系统、“企业教育基地和职业能力培训基地”的社会支持系统、以“共享阳光行动”为载体的朋辈支持系统、共享阳光公益基金的社会保障支持系统等五大系统。五年来,对788名未成年犯适用缓刑,帮助5000多名未成年犯重新回归家庭和社会。健全未成年人民事观护制度,选聘社工、律师等作为社会观护员,构筑青少年犯罪预防机制,联合团委、教育等单位开展“青春法治护航行动”,建立28个校园法制教育基地,选派38名法官担任法制副校长,开辟12个校园法制宣传栏。2015年,宝安法院少年庭被评为“全国法院先进集体”,2016年,荣获2014至2015年度全国“青少年维权岗”称号。
坚持开放共治,让社会治理更加多元
建成“三位一体”网上自助立案体系,以网上自助立案平台为中心,律师自助立案及24小时自助法院为重要补充,切实解决“立案难”问题。加快推进诉讼服务中心建设,切实为群众提供“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务。坚持“服务基层、服务群众”导向。在法院本部及派出法庭设立“法律志愿服务U站”,首开全国先河。U站配备专业义工,协助法院为当事人提供诉讼引导、法律咨询、信访接访、参与调解等工作。推进法律职业共同体建设,设立“律师之家”,建设“律师专门通道”,开通“律师自助立案平台”,建立全方位服务律师新机制。推进涉法涉诉信访改革,在区信访大厅外设立“24小时自助法院”,强化诉访衔接,实现诉访“分得出、接得住、处理好、秩序稳”。涉法涉诉信访改革以来,信访案件逐年下降,每年降幅超过20%。加强基层基础建设,推进派出法庭积极参与辖区街道信访维稳、多元化解等工作,将矛盾化解在基层,化解在萌芽。五年来,派出法庭办结案件136765件,占全院结案数的52.19%。持续开展“法官三进”活动,五年来,走访社区、企业、学校近1.5万人次,制发《以案说法》5万余册。开展“宝安法治大讲堂”系列活动,讲述群众身边的租房、交通等专题法律故事。联合辖区街道开展巡回审判,把庭审现场搬到社区、厂区,打造审理一案、教育一片的普法机制。深化司法公开平台建设,2016年上网公布裁判文书46131份,位居全国基层法院前列,“宝安法院执行网”点击量超10万。2017年6月接入中国庭审公开网以来,组织庭审直播65次。全面建设“一网双微一端”,宝安法院官方网站点击量1837万人次,官方微信推送383篇,关注10065人,官方微博发文1800篇,粉丝61833名。2017年,在全国法院媒体融合发展工作座谈会上,最高人民法院对宝安法院司法宣传工作进行通报表扬。

20日,省高级人民法院院长马新岚在省十二届人大五次会议上作省高级人民法院工作报告。

让社会治理显力度有温度——记广东省深圳市宝安区人民法院来源:人民法院报发布时间:2017-09-22
08:47:58字号:小大打印本页

马新岚说,2016年,省法院在省委领导、省人大监督和最高人民法院指导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、对福建工作的重要指示,认真践行新发展理念,大力推进司法为民、公正司法,各项工作不断取得新进展。全省法院受理各类案件914198件,办结748032件,比2015年上升17.39%和17.44%;其中,省法院受理12075件,办结9115件,上升18.86%和18.01%。

澳门新葡亰赌全部网址,图为宝安法院执行法官正在核对被执行财产。古雅妍 摄

依法履行审判职责,为“再上新台阶、建设新福建”提供司法保障。严惩危害国家安全犯罪,严厉打击黑社会性质组织犯罪、邪教组织犯罪和危害人民群众生命财产安全犯罪。加强金融案件专业化审判,设立金融案件审判庭和专门合议庭,完善集中管辖和纠纷预警、多元化解等机制。妥善审理涉及优化产业结构、淘汰落后产能、基础设施建设等纠纷案件。加强自贸区法庭和审判庭工作。进一步完善生态环境审判先行示范经验,推进审判实务研究基地、司法实践基地和审判示范基地建设,打造生态环境司法保护“福建样本”升级版。推进行政争议实质性化解,支持、监督行政机关依法行政。改革完善行政案件异地管辖模式。全省法院办结刑事案件55353件,民商事案件404815件,行政案件8715件、非诉行政案件13311件、国家赔偿案件116件,执行案件229939件、标的总额162.67亿元,申诉、申请再审及其他案件8502件,减刑、假释案件27281件;清理了历年执行积案455099件,发放执行款62.36亿元。

近日,广东省深圳市宝安区人民法院被评为“2013—2016年度全国社会治安综合治理先进集体”,这是该院继首批获得全国法院系统“人民满意的好法院”“全国模范法院”称号,荣立“集体一等功”后的又一个全国性重大荣誉。五年来,宝安法院认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,以打造“服务型法院”为目标,严格履行司法职能,主动适应新形势新要求,精准把握司法在社会治安综合治理格局中的重要地位,大胆创新、主动作为、推动提升社会治理系统化、科学化、智能化、法治化水平。
依法严格履行司法职能,建设平安稳定社会
多年来,宝安法院收结案数长期位居全国前列,2016年新收案件数位居全国基层法院第三,人均结案473.68件。2017年1至8月,宝安法院收案数70229件,结案39573件,预计全年收案数将突破10万大关。五年来,宝安法院织密刑事审判之“天网”,畅通民商审判之“绿道”,重拳出击破解执行难,为辖区和谐、稳定发展提供有力司法保障。
严厉打击刑事犯罪,构建立体式公共安全网。五年来,宝安法院在上级法院指导和地方党委的领导下,坚持问题导向、标本兼治,持续打击传统犯罪,重拳打击新型犯罪。推进轻微刑事案件快速审理机制,强化刑事速裁和认罪认罚从宽制度改革,更加公正高效办结刑事案件。严惩危害国家安全和社会秩序的暴力性犯罪,依法审结王洪亮编造虚假恐怖信息案等一批社会高度关注的刑事案件。科学防范、应对新型犯罪,重拳打击电信网络诈骗等新型犯罪,审结许军等18人电信网络诈骗案件,有效维护群众财产安全。五年来,受理刑事案件39946件,办结39418件,判处被告人52848人。
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目前,宝安法院基本形成“两个国家级示范、一个国家级试点、一个国家级先进”的“2+1+1”改革品牌矩阵。
五年来,该院始终坚持系统治理、依法治理、源头治理原则,导入诉前联调5万余件案件,成功调处3万余件,平均结案周期仅为6.1个工作日,实现“快、好、省”效果,当事人满意度100%。完善特邀调解机制,组建心理专家、医学权威、高校教授、法律人士等47名特邀调解员队伍,参与多元化纠纷解决机制改革工作。建立医疗纠纷中立评估机制。组建医疗纠纷专家库,开通医患纠纷受理绿色通道,推行专家中立评估机制,为当事人提供评估服务。调解模式在线化。以“ADR+ODR”为依托,建设网上多元化纠纷解决系统,开设“网上调解室”,开展在线调解、在线立案、在线司法确认等工作。2015年,宝安法院被最高人民法院确定为全国“多元化纠纷解决机制改革示范法院”。
2013年,宝安法院设立广东省首个家事审判庭,全面开启家事审判方式改革,实现从单一审判到调整、修复等复合功能转变。成立6个审判团队专门审理家事纠纷,建立76名专业家事调解员、56名调查员的队伍。建立人身安全保护令制度、流动人口信息共享机制、财产申报制度、离婚证明书等创新性制度,有效维护当事人合法权益。2017年,建成家事诉讼中心,成立家事纠纷心理疏导室,为当事人提供心理测试、评估、疏导等服务。2016年,宝安法院被确定为“全国家事审判方式和工作机制改革试点法院”。2017年,宝安法院家事审判庭庭长洪胜元获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”称号。
为全面贯彻落实教育、感化、挽救的方针,宝安法院构建“法官、公诉人、家长、社工、义工”五位一体的庭审立体帮教系统、“社工+义工”双工联动的专业支持系统、“企业教育基地和职业能力培训基地”的社会支持系统、以“共享阳光行动”为载体的朋辈支持系统、共享阳光公益基金的社会保障支持系统等五大系统。五年来,对788名未成年犯适用缓刑,帮助5000多名未成年犯重新回归家庭和社会。健全未成年人民事观护制度,选聘社工、律师等作为社会观护员,构筑青少年犯罪预防机制,联合团委、教育等单位开展“青春法治护航行动”,建立28个校园法制教育基地,选派38名法官担任法制副校长,开辟12个校园法制宣传栏。2015年,宝安法院少年庭被评为“全国法院先进集体”,2016年,荣获2014至2015年度全国“青少年维权岗”称号。
坚持开放共治,让社会治理更加多元
建成“三位一体”网上自助立案体系,以网上自助立案平台为中心,律师自助立案及24小时自助法院为重要补充,切实解决“立案难”问题。加快推进诉讼服务中心建设,切实为群众提供“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务。坚持“服务基层、服务群众”导向。在法院本部及派出法庭设立“法律志愿服务U站”,首开全国先河。U站配备专业义工,协助法院为当事人提供诉讼引导、法律咨询、信访接访、参与调解等工作。推进法律职业共同体建设,设立“律师之家”,建设“律师专门通道”,开通“律师自助立案平台”,建立全方位服务律师新机制。推进涉法涉诉信访改革,在区信访大厅外设立“24小时自助法院”,强化诉访衔接,实现诉访“分得出、接得住、处理好、秩序稳”。涉法涉诉信访改革以来,信访案件逐年下降,每年降幅超过20%。加强基层基础建设,推进派出法庭积极参与辖区街道信访维稳、多元化解等工作,将矛盾化解在基层,化解在萌芽。五年来,派出法庭办结案件136765件,占全院结案数的52.19%。持续开展“法官三进”活动,五年来,走访社区、企业、学校近1.5万人次,制发《以案说法》5万余册。开展“宝安法治大讲堂”系列活动,讲述群众身边的租房、交通等专题法律故事。联合辖区街道开展巡回审判,把庭审现场搬到社区、厂区,打造审理一案、教育一片的普法机制。深化司法公开平台建设,2016年上网公布裁判文书46131份,位居全国基层法院前列,“宝安法院执行网”点击量超10万。2017年6月接入中国庭审公开网以来,组织庭审直播65次。全面建设“一网双微一端”,宝安法院官方网站点击量1837万人次,官方微信推送383篇,关注10065人,官方微博发文1800篇,粉丝61833名。2017年,在全国法院媒体融合发展工作座谈会上,最高人民法院对宝安法院司法宣传工作进行通报表扬。

回应群众关切期待,把司法为民、公正司法提高到新水平。全面推进家事审判方式和工作机制改革。推进司法救助与法律援助、社会救助相衔接,健全依法保护群众权益的司法机制。推进全省执行联动机制建设,深化执行案件清积活动和专项治理,创新执行难综合治理模式,完善执行联动和信用惩戒机制,健全执行财产查控网络,建立执行线索举报制度,完善拒不执行判决、裁定刑事案件自诉程序,提高网络司法拍卖效率。集中清理涉诉信访积案,加强源头治理、综合施策,试点推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件,推进涉诉信访法治化。完善审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息“四大公开平台”。落实立案登记制。全省法院当场登记立案率达97.96%。

深入推进司法改革,提升司法公信力和人民群众获得感。制定审判权力和职责清单,完善审判委员会制度,落实裁判文书签署签发机制。推进院庭长办案常态化,完善专业法官会议制度,加强审判辅助人员制度改革,探索送达、保全等审判辅助事务集中管理。推进庭审方式改革和庭审实质化,推进刑事案件认罪认罚从宽制度改革试点。坚持简案快审、繁案精审,完善多层次诉讼制度体系。推进多元化纠纷解决机制改革,加强审级监督,健全防范冤假错案工作机制。全省法院各类案件法定审限内结案率为98.26%。加快建设“智慧法院”。

坚持全面从严治党,建设高素质过硬法院队伍。扎实推进“两学一做”学习教育,开展“比奉献比业绩”岗位竞赛等。继续推进法官司法能力提升行动和“四个人才工程”建设。健全大督察机制,开展作风纪律网上督察、明察暗访等。完善培树推广、学习宣传先进典型长效机制,广泛开展典型领跑行动。

坚持党的领导,接受人大监督,加强和改进法院工作。抓好代表意见建议办理,全省法院办复代表建议169件;加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的密切联系,全省法院办复委员提案77件;畅通民意沟通渠道,接受社会监督。

马新岚分析了法院工作存在的不足和差距后提出,2017年全省法院将坚持党的领导、人大监督,忠实履行职责,依法服务发展大局,保障加快建设新福建,深化司法体制改革,提高司法公信力,着力严格公正司法,维护人民权益,坚持全面从严治党,强化队伍建设,依法忠诚履职,深化改革创新,扎实做好法院工作,为“再上新台阶、建设新福建”提供有力司法保障。

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