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新疆哈密法院多举措扎实开展清理诉讼积案工作

四月 23rd, 2020  |  澳门新葡亰首页

青海高院出台规定规范长期未结诉讼案件监督管理来源:人民法院报发布时间:2017-09-28
08:53:47字号:小大打印本页
为切实解决对长期未结诉讼案件监督不到位、管理不完善的问题,9月25日,青海省高级人民法院研究通过《青海省高级人民法院关于规范长期未结诉讼案件监督管理的规定》,旨在使长期未结诉讼案件的监督管理工作常态化、规范化。
《规定》强调对长期未结诉讼案件坚持源头治理为主,强化日常管理与及时清理相结合,统筹兼顾审判质量、效率和效果的原则,明确院领导的审判管理职责和审判监督职责,对承办法官申请案件延长审理期限、中止审限、扣除审限等变更措施时要严格把关,对不符合条件的一律不得批准。《规定》要求庭长,对超过审限1/3的案件,督促承办人安排开庭;对超过审限1/2的案件,督促承办人提请合议庭研究讨论;对超过审限2/3的案件,督促承办人依法尽快结案。《规定》对长期未结诉讼案件管理实行分工负责制,由审判管理部门负责管理日常工作,由相关业务庭室对长期未结诉讼案件逐案分析未结原因,根据不同情形明确审理方案。《规定》进一步完善了长效监督管理机制,建立催办、通报、督办、约谈及考评等制度,规定了定承办人、定结案时间、定审理方案及定督办领导的“四定”制度,规定应用信息化手段对案件审判流程实行常态化节点管控、实时监控和审限预警。
青海法院将以《规定》出台为契机,着力解决案件流程管理中的短板,有效化解长期未结诉讼案件,保障人民的合法权益,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

2014年以来,青海省高级人民法院把长期未结诉讼案件专项清理工作作为巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果的重要实践载体,全面清查,逐个清理长期未结案件,通过因案施策,积极回应人民群众对公平正义的期待,取得了较好成效。
“迟来的正义非正义”。案件久拖未决是人民群众十分关注的问题,也是影响司法公信力的一个重要方面。经调查,造成案件久拖不决的主要原因是刑事案件被告人脱逃不在案、交通肇事被告人无法进行正常语言表达、证据缺失,轻易下判易激化矛盾,需要与相关部门协调解决等。同时,也在一定程度上反映了人民法院在解决工作困难方面力度不大、责任心不强、审判管理不严,对人民群众诉讼权益重视不够等司法作风问题。
为此,青海各级法院将清理长期未结诉讼案件列入重要议事日程,对未结案件实行“四定”制,即“定承办人、定督办领导、定审理方案、定审结时间”,逐案进行分析,找出原因,限期结案。2014年初,青海高院审判管理办公室按照院领导的有关批示和工作要求,就长期未结案件的各个承办法院进行了专门督促,逐案查找、分析未结原因,提出督办意见。各有关法院加强了与有关部门的沟通协商,积极采取司法措施,多渠道化解矛盾,促使案件妥善解决,对进展缓慢、办结难度大的案件,有关法院认真研究推进案件处理的方式和措施。青海高院加强对下级法院未结案件清理工作的督查指导力度,督促有关法院及时清理长期未结案件,确保审理时限、审判过程、裁判结果“管的住、看的见、说的清”,切实防止边清边“积”现象。
截止2014年第四季度,清查出的8件长期未结诉讼案件,通过各有关法院强力推进此项工作,已结3件,另3件案件因被告人在取保候审期间脱逃,根据最高法院最新规定不按长期未结诉讼案件对待。目前,还尚有未结案件2件。

(王晓艳)
新疆哈密市两级法院通过采取“四定”方针等措施,加大案件清理力度,取得初步成效。
采取“四定”方针,加大清理力度。哈密法院对清理出的案件,逐案分析未结的具体原因,确定下一步工作措施,坚持普遍排查与重点清理相结合的原则,重点案件因案施策。对每一起案件均做到
“四定”,即定承办人,定结案时间、定审理方案以及督办领导。
定期通报,确保清理实效。为了确保清理工作取得实效,哈密中院审管办加强通报力度,对排查的未结诉讼案件定期通报清理进度,对短期不能清结的案件要求承办人上报未结原因报告并与中院对口庭室及业务专家进行研讨,制定审理措施。
严格防控,建立健全长效机制。哈密中院认真分析制约诉讼效率的主客观因素,找准造成长期未结积案的主要症结,进一步推进审判管理创新,制定修改《审判流程管理办法》、《案件审限管理的规定》以及《案件质量评查办法》等一系列确保案件质效提升的长效机制,加强基层法院及中院各审判业务部门对审限规章制度的学习,提高干警审限意识。同时通过审判流程监控,严格审限延长、变更,杜绝“边清边积”的问题,实现收结案良性循环。

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