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打造庭审实质化“江西范本”

四月 22nd, 2020  |  审批

打造庭审实质化“江西范本”——江西刑事审判“三项规程”试点工作纪实来源:人民法院报发布时间:2017-12-19
08:58:57字号:小大打印本页
近日,江西省高级人民法院对试点法院刑事审判庭前会议、非法证据排除、一审普通程序法庭调查等“三项规程”试点工作进行了阶段性验收。验收结果表明,试点法院稳步推进“三项规程”,促进审判理念、机制和质效全面升级。
据介绍,“三项规程”试点工作是庭审实质化改革的主要抓手,对彰显司法公正、确保案件质效、防范冤假错案具有重大意义。今年6月,最高人民法院在全国拉开了“三项规程”试点工作帷幕,将庭审实质化改革向纵深推进。随后,江西高院根据最高人民法院部署,在上饶市中级人民法院等法院开展了试点工作。
非法证据排除: “三个到位”助理念转型
8月25日,上饶中院公开开庭审理了程某等人非法拘禁罪上诉一案。上诉人程某以受到刑讯逼供为由申请非法证据排除。经侦查人员程警官、郑警官出庭说明情况后,法庭认为控方提供的证据无法排除以非法方法收集证据的可能,当庭排除了部分证据。
程某的辩护人朱律师对当庭“排非”感触颇深。“‘三项规程’试点改革,能更好地保障被告人的诉权,也让律师的作用得到更充分发挥,对被告人和刑辩律师来说都是福音。”
落实非法证据排除,首当其冲的就是要革新理念。“我们要求排除非法证据做到‘三个到位’,即人权保障到位、举证责任到位、‘四方’沟通到位。”江西高院刑一庭庭长刘晓云表示。
人权保障是非法证据排除的精神内核。为切实保障被告人的合法权益,宜春市中级人民法院将“排非”申请权告知印入送达起诉书副本,做到“排非”申请件件有回应,并在裁判文书中进行充分说理论证,切实保障被告人在证据交换和查阅同步录音录像等环节的权益。
落实举证责任是非法证据排除的工作重心。“我们主动与公诉人沟通,制作了审讯现场的视频当庭播放,并要求侦查人员出庭,就被告人口供的收集过程进行说明并接受发问。”某案承办法官罗珊珊介绍。最终,法庭当庭确认了证据收集的合法性,被告人表示认罪服法。
为进一步推进非法证据排除工作,上饶中院提出了“三个明确”,即明确重复性供述的排除规则,明确证据收集合法性的证明方式和证明标准,明确非法取得实物证据的排除规则,深化非法证据排除规则的运用;宜春中院则建立了沟通会商机制,形成了公、检、法、司四方聚力格局,确保瑕疵证据得以及时补正,推动侦查人员出庭作证。
庭前会议: “两个灵活”谋机制创新
8月16日上午,随着一声清脆的法槌敲响,上饶中院院长黄武担任审判长,对刘某、杨某等15人开设赌场一案进行公开开庭审理。上饶市人民检察院检察长黄严宏出庭支持公诉。据介绍,在审理该案时,上饶中院启用了庭前会议制度。
“通过庭前会议解决了非法证据排除、申请回避等程序问题后,原本预计需要2天的庭审,最终只用3个多小时。”该案的法官助理万利剑说。
据了解,庭前会议在化解程序争议、提高庭审效率、确保庭审集中持续进行方面效果显著。在试点庭前会议过程中,宜春中院总结出了“两个灵活”“三个有利”的经验。
庭前会议的适用范围可以灵活掌握。“我们提出了‘三个有利’标准,即对案件审理有利、对庭审顺利进行有利、对查明事实有利且控辩双方同意的案件,都可以召开庭前会议。”宜春中院刑一庭庭长胡圣华介绍,“而对于存在翻供、翻证情形的,附带民事诉讼的,以及县处级以上职务犯罪案件,原则上均须召开庭前会议。”
只要便于诉讼和解决问题,庭前会议的形式也可以体现灵活性。在审理熊某涉黑案件时,33名被告人分别关押在不同县区,承办法官约同公诉人、辩护人分赴不同看守所,分别召开了庭前会议。
庭审实质化: “八大亮点”促提质增效
长期以来,庭审虚化问题一直饱受各界诟病,“脱虚向实”是刑事庭审改革的重要目标。
9月19日,聂某等3人涉嫌盗窃案在宜春市袁州区人民法院开庭。全省法院部分刑事审判员额法官、袁州区检察院所有员额检察官等30余人观摩了庭审。
据了解,该案盗窃金额虽然不大,但聂某对起诉书指控的三笔犯罪事实中的两笔予以否认,提出了“排非”申请,并申请证人出庭作证。
庭审中,袁州区法院充分保障被告人合法权益,对申请“排非”且无辩护人的被告人指定辩护人,并启动了“排非”调查程序,控辩双方就证据收集的合法性充分举证、质证和辩论。同时,该案侦查人员不再以书面“情况说明”来证实取证合法性而是出庭作证,控方也通过多媒体展示证据,借信息化之“翼”力促司法公开。
“以上举措打出了一套庭审实质化改革‘组合拳’。”聂某的辩护人易律师说。
刘晓云在观摩庭审后指出:“通过落实‘三项规程’,真正实现了‘四个在法庭’,充分发挥了庭审实质化改革在保障人权、促进司法公正上的优势。”
为既避免庭审调查走过场,又确保法庭调查功能高效发挥,宜春中院制定了刑事一审庭审提纲范本,要求在适用“三项规程”审理案件时做到“三个一”,即一份庭审调查提纲、一份举证质证目录、一份人证出庭预案,提前预判庭审中可能遇到的情况;按照庭前会议中证据有无争议及证据重要性,视情采取分组出示、统一质证,或者“一证一举一质”的做法;创新作证方式,强化人证保护,全面落实人证出庭制度。
经过“三项规程”试点,庭审实质化改革初显成效。宜春中院在试点期间结案率为90.07%,上诉率4.57%,发改率0,证人出庭率7.1%,18件案件召开庭前会议,2件案件排除非法证据。
“要以‘三项规程’为抓手,围绕关键环节精准发力,着力解决制度机制难题,进一步推进庭审实质化。”江西高院院长葛晓燕强调。

近日,江西省高级人民法院对试点法院刑事审判庭前会议、非法证据排除、一审普通程序法庭调查等“三项规程”试点工作进行了阶段性验收。验收结果表明,试点法院稳步推进“三项规程”,促进审判理念、机制和质效全面升级。
据介绍,“三项规程”试点工作是庭审实质化改革的主要抓手,对彰显司法公正、确保案件质效、防范冤假错案具有重大意义。今年6月,最高人民法院在全国拉开了“三项规程”试点工作帷幕,将庭审实质化改革向纵深推进。随后,江西高院根据最高人民法院部署,在上饶市中级人民法院等法院开展了试点工作。
非法证据排除: “三个到位”助理念转型
8月25日,上饶中院公开开庭审理了程某等人非法拘禁罪上诉一案。上诉人程某以受到刑讯逼供为由申请非法证据排除。经侦查人员程警官、郑警官出庭说明情况后,法庭认为控方提供的证据无法排除以非法方法收集证据的可能,当庭排除了部分证据。
程某的辩护人朱律师对当庭“排非”感触颇深。“‘三项规程’试点改革,能更好地保障被告人的诉权,也让律师的作用得到更充分发挥,对被告人和刑辩律师来说都是福音。”
落实非法证据排除,首当其冲的就是要革新理念。“我们要求排除非法证据做到‘三个到位’,即人权保障到位、举证责任到位、‘四方’沟通到位。”江西高院刑一庭庭长刘晓云表示。
人权保障是非法证据排除的精神内核。为切实保障被告人的合法权益,宜春市中级人民法院将“排非”申请权告知印入送达起诉书副本,做到“排非”申请件件有回应,并在裁判文书中进行充分说理论证,切实保障被告人在证据交换和查阅同步录音录像等环节的权益。
落实举证责任是非法证据排除的工作重心。“我们主动与公诉人沟通,制作了审讯现场的视频当庭播放,并要求侦查人员出庭,就被告人口供的收集过程进行说明并接受发问。”某案承办法官罗珊珊介绍。最终,法庭当庭确认了证据收集的合法性,被告人表示认罪服法。
为进一步推进非法证据排除工作,上饶中院提出了“三个明确”,即明确重复性供述的排除规则,明确证据收集合法性的证明方式和证明标准,明确非法取得实物证据的排除规则,深化非法证据排除规则的运用;宜春中院则建立了沟通会商机制,形成了公、检、法、司四方聚力格局,确保瑕疵证据得以及时补正,推动侦查人员出庭作证。
庭前会议: “两个灵活”谋机制创新
8月16日上午,随着一声清脆的法槌敲响,上饶中院院长黄武担任审判长,对刘某、杨某等15人开设赌场一案进行公开开庭审理。上饶市人民检察院检察长黄严宏出庭支持公诉。据介绍,在审理该案时,上饶中院启用了庭前会议制度。
“通过庭前会议解决了非法证据排除、申请回避等程序问题后,原本预计需要2天的庭审,最终只用3个多小时。”该案的法官助理万利剑说。
据了解,庭前会议在化解程序争议、提高庭审效率、确保庭审集中持续进行方面效果显著。在试点庭前会议过程中,宜春中院总结出了“两个灵活”“三个有利”的经验。
庭前会议的适用范围可以灵活掌握。“我们提出了‘三个有利’标准,即对案件审理有利、对庭审顺利进行有利、对查明事实有利且控辩双方同意的案件,都可以召开庭前会议。”宜春中院刑一庭庭长胡圣华介绍,“而对于存在翻供、翻证情形的,附带民事诉讼的,以及县处级以上职务犯罪案件,原则上均须召开庭前会议。”
只要便于诉讼和解决问题,庭前会议的形式也可以体现灵活性。在审理熊某涉黑案件时,33名被告人分别关押在不同县区,承办法官约同公诉人、辩护人分赴不同看守所,分别召开了庭前会议。
庭审实质化: “八大亮点”促提质增效
长期以来,庭审虚化问题一直饱受各界诟病,“脱虚向实”是刑事庭审改革的重要目标。
9月19日,聂某等3人涉嫌盗窃案在宜春市袁州区人民法院开庭。全省法院部分刑事审判员额法官、袁州区检察院所有员额检察官等30余人观摩了庭审。
据了解,该案盗窃金额虽然不大,但聂某对起诉书指控的三笔犯罪事实中的两笔予以否认,提出了“排非”申请,并申请证人出庭作证。
庭审中,袁州区法院充分保障被告人合法权益,对申请“排非”且无辩护人的被告人指定辩护人,并启动了“排非”调查程序,控辩双方就证据收集的合法性充分举证、质证和辩论。同时,该案侦查人员不再以书面“情况说明”来证实取证合法性而是出庭作证,控方也通过多媒体展示证据,借信息化之“翼”力促司法公开。
“以上举措打出了一套庭审实质化改革‘组合拳’。”聂某的辩护人易律师说。
刘晓云在观摩庭审后指出:“通过落实‘三项规程’,真正实现了‘四个在法庭’,充分发挥了庭审实质化改革在保障人权、促进司法公正上的优势。”
为既避免庭审调查走过场,又确保法庭调查功能高效发挥,宜春中院制定了刑事一审庭审提纲范本,要求在适用“三项规程”审理案件时做到“三个一”,即一份庭审调查提纲、一份举证质证目录、一份人证出庭预案,提前预判庭审中可能遇到的情况;按照庭前会议中证据有无争议及证据重要性,视情采取分组出示、统一质证,或者“一证一举一质”的做法;创新作证方式,强化人证保护,全面落实人证出庭制度。
经过“三项规程”试点,庭审实质化改革初显成效。宜春中院在试点期间结案率为90.07%,上诉率4.57%,发改率0,证人出庭率7.1%,18件案件召开庭前会议,2件案件排除非法证据。
“要以‘三项规程’为抓手,围绕关键环节精准发力,着力解决制度机制难题,进一步推进庭审实质化。”江西高院院长葛晓燕强调。

广州中院深入开展“三项规程”改革试点工作来源:人民法院报发布时间:2017-08-10
08:53:50字号:小大打印本页
近年来,广东省广州市两级法院认真贯彻落实上级法院相关部署和要求,紧紧围绕公正司法的核心价值,积极推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革,先后制定实施《关于推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的工作方案》及五个配套实施规程,确保改革系统推进。经过改革,初步形成有广州特色的刑事诉讼制度改革体系,为在更高层次上实现惩治犯罪和保障人权相统一、提升广州刑事审判和人权保障水平作出了积极努力。
“三项规程”是推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革的关键抓手,对于提高庭审实质化水平具有重要意义。2012年修订的刑事诉讼法实施后,广州市中级人民法院率先在全国探索实施庭前会议、非法证据排除、证人出庭等制度。先后有112件案件召开庭前会议,115件案件启动非法证据排除程序,590件案件有证人、鉴定人出庭作证。与检察机关、司法行政机关会签庭前会议操作指引。广州中院承担全国法院司法调研重大课题《关于刑事审判庭前准备程序的调研报告》,并顺利结项。
今年6月,最高人民法院确定“三项规程”改革试点法院后,广州中院迅速向广东省高级人民法院、市委政法委报告有关情况,成立试点工作领导小组,制订实施方案,统筹推进广州中院和越秀区、海珠区人民法院试点工作,进一步推动各项措施落地落实,试点工作取得良好开局。
推进庭前会议规程试点 确保法庭集中持续审理
据介绍,广州中院召开庭前会议的案件中,处理被告人口供等非法证据排除问题289项,处理申请回避、不公开审理问题214项,处理申请提供新证据、重新鉴定勘验问题167项。越秀区法院在审理天泽能源公司梁某丽等人非法吸收公众存款特大系列案时,通过两个半小时庭前会议处理程序性问题10项,庭审时间从计划的5天缩短到实际的3天。
广州中院明确证据展示规则,原则上仅出示证据目录,协助控辩双方进行证据梳理,对于争议证据可进行证据开示,了解分歧实质。明确庭前会议报告格式、基本内容,试点案件全部制作庭前会议报告并在法庭调查前进行宣读,宣告程序性事项处理结果及案件争议焦点,对达成一致意见的证据简化质证。广州中院审理的李某故意杀人案,控辩双方通过庭前会议就案件定性、定罪证据分歧达成共识,明确开庭时重点审查被告人量刑情节,提高了庭审质量与效率。
广州中院建立法律援助绿色通道,试点案件被告人全部聘请或接受指定律师辩护,律师从庭前会议环节起全程介入,实现法律援助全覆盖。充分保障被告人庭前会议参与权,避免被告人因与辩护律师沟通不充分导致的不知情、不同意律师观点、重复发问等问题。
试点以来,庭前会议可操作性明显增强,辐射效应逐步扩大,法官认为庭前会议“形式大于实质”的认识逐步转变,庭前会议适用比例逐步提高。海珠区法院在审理一起涉网络制售假发票案件时,召开庭前会议后,5名被告人从最初不认罪转变为主动认罪。
落实非法证据排除规程 完善对侦查起诉的程序制约
广州中院推动改善非法证据排除规则的适用环境,努力解决启动难、证明难、认定难、排除难问题,促进控辩对抗实质化,防范冤假错案。
广州中院探索非法证据认定标准,探索非法方法和不文明执法、非法证据和瑕疵证据的区分标准,规范非法证据认定。督促检察机关移送起诉时附被告人入所体检报告,以便非法证据审查与认定。广州中院依法排除侦查机关以威胁方法收集郑某文供述一案,被最高法院作为指导案例在《刑事审判参考》刊载。
广州中院规范非法证据排除申请程序,落实主动告知机制,在送达起诉书副本笔录上增加询问被告人是否提出非法证据排除申请栏,告知被告人享有申请权。与庭前会议紧密结合,规范被告人、辩护人提出非法证据排除的申请、审查程序。同时与公安机关、检察机关等建立常态化沟通机制,越秀区公检法联合建立重大案件侦查终结前对讯问合法性进行核查机制,提高非法证据排除制度的可操作性。与公安机关就民警出庭作证建立机制,并就证据标准化制定工作达成共识。严格证据审查,全市法院刑事审判中先后排除非法证据33份,补强证据3368份。
规范法庭调查程序 促进庭审实质化
广州中院贯彻证据裁判原则,规范举证、质证、认证程序,推动案件事实查明在法庭,提高庭审质效。该院落实出庭作证制度,推进司法证明实质化。规范出庭申请审查标准,确定相关人员出庭作证的5种情形。出台《刑事案件出庭作证程序指南》《刑事诉讼出庭作证具体操作规范》,规范作证程序。今年6月试点以来,越秀区法院证人出庭案件有49件85人,同比翻了近五番。设立专门同步视频作证室7个,为出庭作证人员提供物理隔离、个人信息保护、人身安全保护等措施,落实经济补助,消除作证人员顾虑,提高出庭积极性。
广州中院物证原物庭上展示,确保证据真实客观。改变以出示照片或视频替代物证展示的举证、质证方式,控辩双方存在争议的关键物证原物,直接在法庭上出示,先后有23件案件的关键物证原物在法庭上出示。
广州中院规范庭审程序,提升庭审质量和效率。规范开庭讯问、发问程序,明确控辩双方发问顺序。规范证据举证、质证程序,提高当庭认证率。海珠区法院实行审限庭审告知机制,庭审结束前向当事人、律师告知审理期限,促进庭审实质化的落实。

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