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澳门新葡亰赌全部网址海南法院调研生态环境资源犯罪案件

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海南法院调研生态环境资源犯罪案件来源:人民法院报发布时间:2013-09-02
17:47:00字号:小大打印本页

  2015年,全国检察机关起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪27101人,全国法院审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.9万件
  全国最高人民法院和最高人民检察院从健全环境资源司法制度入手,不断加大生态环境司法保护力度,2015年,全国检察机关起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪27101人,全国法院审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.9万件。
  2015年,最高人民法院坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态。从服务国家重大战略实施入手,制定人民法院为“一带一路”建设、为京津冀协同发展、为长江经济带发展提供司法服务和保障的意见,妥善审理相关案件,推动区域协调发展。从保护人民群众环境权益入手,从严惩治污染环境犯罪,审结污染环境、破坏资源等犯罪案件1.9万件,同比上升18.8%。发布审理环境侵权案件司法解释和审理检察机关提起公益诉讼案件实施办法,各级法院审结涉环保民事案件7.8万件,着力服务保障绿色发展。
澳门新葡亰赌全部网址,  2015年,最高人民检察院自觉服务党和国家工作大局,制定服务经济发展新常态28条意见,紧紧围绕党中央作出的稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等重大部署履行职能,积极服务保障东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展,主动服务保障“一带一路”建设、京津冀协调发展和长江经济带发展“三大战略”,营造良好的法治环境。同时,加大打击安全生产领域犯罪力度。与最高人民法院共同颁布办理危害生产安全刑事案件适用法律问题的解释。
  最高人民检察院加大生态环境司法保护力度。起诉污染环境、非法采矿、盗伐滥伐林木等破坏环境资源犯罪27101人。加强与环境资源监管部门工作衔接,完善信息交流、法律咨询、案件通报机制,严肃追究犯罪,及时提出恢复受损生态环境等检察建议。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件。
  最高人民检察院还积极探索检察机关提起公益诉讼,自去年7月起,以生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让、食品药品安全等领域为重点,在13个省区市开展提起公益诉讼试点。对325起案件启动诉前程序,向相关行政机关或组织提出检察建议,督促履行职责。相关行政机关已履行职责或纠正违法224件,相关社会组织提起公益诉讼6件。对仍不履行职责或没有社会组织提起公益诉讼、公共利益继续受到侵害的,山东、江苏、广东等地检察机关已提起公益诉讼12件。

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海南法院调研生态环境资源犯罪案件 盗伐和滥伐林木犯罪占78%

 

9月12日,全省检察机关、林业系统打击森林资源犯罪保护海南生态环境专项行动电视电话会议在海南省检察院召开,全省各市县检察院负责人、林业部门有关人员参加。9月12日,省检察院、省林业厅“打击破坏森林资源犯罪,保护海南生态环境”专项行动正式启动,专项行动目标直指各类破坏森林资源违法犯罪。通过检察机关林业管理部门联动配合,严惩破坏森林资源犯罪行为,以及相关职能部门公职人员渎职、失职行为,坚决遏制破坏森林资源违法犯罪势头。南海网记者从省检察院、省林业厅了解到,各级检察院和林业局纷纷开展以保护海南“青山绿水”为宗旨的专项行动,明察暗访,收集和发现线索,协同配合,查办破坏生态违法犯罪案件。2011年以来,全省森林公安部门共侦破各类涉林案件3196起,抓获犯罪嫌疑人1620人;查处林业行政案件2418起,处理违法人员和犯罪分子2983人。检察机关进一步加大查办林业管理人员在审批、监管等重点环节渎职失职犯罪力度,共查处国家机关工作人员涉及破坏生态环境领域渎职案件56件75人。针对当前破坏森林资源刑事犯罪和失职渎职等职务犯罪多发高发的实际情况,确定此次专项行动查办案件的重点是:盗伐、滥伐林木犯罪和非法收购、运输盗伐、滥伐林木的犯罪案件;各类未经林业行政主管部门审核审批,擅自占用林地的违法行为;砍伐坡度在25度以上的重点保护林木的行为;污染导致森林或者其他林木死亡,或者幼树死亡的行为;污染导致防护林地、特种用途林地基本功能丧失或者遭受永久性破坏的行为;国家机关工作人员在发放林木采伐许可证过程中的失职渎职等职务犯罪案件;国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权,导致森林资源严重破坏,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的犯罪案件;国家机关工作人员帮助破坏森林资源犯罪分子逃避处罚的犯罪案件,以及所涉徇私枉法案件、徇私舞弊不移交刑事案件的犯罪案件;其他破坏森林资源的刑事案件和所涉失职渎职等职务犯罪案件。在专项行动中,检察机关和林业执法办案部门将特别注意优先查办那些人民群众反映强烈和损失后果严重、社会影响恶劣的破坏森林资源的犯罪案件。检察机关侦查监督、公诉部门要积极发挥职能作用,通过开展破坏森林资源犯罪案件立案监督、提前介入引导侦查、快捕快诉、移送案件线索等方式,加大对破坏森林资源犯罪的打击力度。

近日,海南省高级人民法院和海口市琼山区人民法院联合完成了对海南生态环境资源犯罪案专题调研,并就相关问题提出了司法建议。

 

调查发现,海南生态环境资源犯罪案主要呈现出四大特点:案件数量持续大幅增长,涉林犯罪尤为突出;案发地点相对集中于海南中西部市县和海口地区;作案对象主要是林木和本土珍贵野生动植物物种;盗伐林木犯罪和涉野生动植物犯罪动机大多是为出售牟利。

海南岛中部丘陵地带,因不适宜农耕,山区经济发展滞后,随着城镇化进程加快,社会物质需求量猛增,生态环境资源的保护与人为开发利用矛盾突出,海南珍贵的森林和野生动植物资源吸引不法分子铤而走险。据海南省法院网站天涯法律网对外发布的一审已生效刑事裁判文书显示:2011年至2013年7月海南三级法院共审理破坏环境生态资源犯罪案160件。其中,2009年底前仅13件,2012年已增长至60件。其中,盗伐和滥伐林木犯罪125件,占总比的78%。琼中、昌江、儋州、海口、屯昌发案数合计104件,占65%。

在上述160宗案件中,涉案人员绝大多数为当地农民,法律意识淡薄,刑罚处罚也偏轻,90%被判处3年以下有期徒刑、拘役或管制,起不到惩治和威慑作用。此外,重点地区和重点物种保护监管工作力度不足,立法滞后导致刑事处罚力度不够,也在某种程度上造成此类案件发生。

今后,海南法院将加大法制宣传力度,推动建立环保、国土、公安、交通、林业等部门联合执法机制,对案件高发区和保护物种重点地区进行重点监控,积极探索民事、行政、刑事诉讼的涉环保案件“三合一”审判管辖机制,切断不法分子的利益链条,从根本上遏制破坏环境资源问题的发生。

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