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澳门新葡亰首页董治良:司改持续深入推进 完成67项改革任务

四月 22nd, 2020  |  澳门新葡亰首页

澳门新葡亰首页 ,董治良向海南人大报告工作为建设美好新海南添砖加瓦来源:人民法院报发布时间:2018-01-29
09:07:22字号:小大打印本页
1月28日上午,海南省高级人民法院院长董治良在海南省第六届人民代表大会第一次会议上作工作报告。
2017年,海南法院共受理各类案件187505件,同比增长17.79%,与十年前相比增长了近5倍;审执结180769件,结案率96.41%。法官人均办案182件,较司改前的2014年人均83件增长了120%。全省联合惩戒格局基本形成,深入推进执行改革,化解执行难工作取得显著成效,有财产可供执行案件执行标的到位率首超70%。一审民事案件调撤率63.16%,同比提升6.95个百分点,首超全国平均水平57%。
司法体制改革持续深入推进,完成了67项改革任务。研发的量刑规范化审判智能辅助系统,使法官办理23个罪名案件的时间减少一半。全面开展环境资源审判改革,联合17家单位解决了证据统一认定难题,创造性采用跨自然保护区域跨河流流域提级集中管辖和“异地补植”“以劳代偿”等恢复性司法裁判方式,推进解决“生态修复难”和执行难问题。

1月28日上午,海南省高级人民法院院长董治良在海南省第六届人民代表大会第一次会议上作工作报告。
2017年,海南法院共受理各类案件187505件,同比增长17.79%,与十年前相比增长了近5倍;审执结180769件,结案率96.41%。法官人均办案182件,较司改前的2014年人均83件增长了120%。全省联合惩戒格局基本形成,深入推进执行改革,化解执行难工作取得显著成效,有财产可供执行案件执行标的到位率首超70%。一审民事案件调撤率63.16%,同比提升6.95个百分点,首超全国平均水平57%。
司法体制改革持续深入推进,完成了67项改革任务。研发的量刑规范化审判智能辅助系统,使法官办理23个罪名案件的时间减少一半。全面开展环境资源审判改革,联合17家单位解决了证据统一认定难题,创造性采用跨自然保护区域跨河流流域提级集中管辖和“异地补植”“以劳代偿”等恢复性司法裁判方式,推进解决“生态修复难”和执行难问题。

2016年是海南法院司法体制改革攻坚年,全省法院干警凝心聚力、攻坚克难,圆满完成全年审判执行任务,为维护海南经济发展、社会稳定提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件159186件,结案率96.61%,同比分别上升27.73%和0.25%,结案率位居全国法院前列。为此,海南省省长刘赐贵、省委副书记李军专门作出批示给予充分肯定。
2017年2月24日上午,在海南省第五届人民代表大会第五次会议上,海南省高级人民法院院长董治良所作的法院工作报告再获高票通过,通过率为95.10%。过去一年,海南法院工作亮点纷呈,现在我们择取部分予以展示。
多措并举解决案多人少
面对司改后法官员额减少31.7%、业务量增长27.73%的新形势,海南法院创新工作思路,着力内部挖潜,多措并举解决案多人少,取得了良好效果。一是发挥人民陪审员“倍增计划”效用,全省法院人民陪审员陪审案件27102件,同比增长38.3%。二是推进案件繁简分流,加大诉调对接,充分发挥交通巡回法庭、医疗法庭的调解优势,着力多元化解决纠纷,指导人民调解委员会调处纠纷7578起,司法确认人民调解协议3727件。三是专设群众工作经验丰富的老法官为调解法官,聘请“乡贤五老”担任调解专员,实行立案前调解分流案件。四是大力推行简易程序适用,提高当庭宣判率,全省法院适用简易程序审结案件55510件,同比上升29.26%。五是省高院下派30名年轻干部基层法院挂职,缓解基层办案压力。
院庭长办案4.9万件
2016年,全省法院院庭长主办审结案件49201件,同比上升47.24%,占同期结案总数的31.99%。自2015年3月司改以来,全省三级法院院庭长结案数占比已达到41.04%。法院领导回归审判活动、院庭长办案常态化的举措,不仅使优质审判资源重归审判一线,还充分发挥了院庭长作为资深法官的“传、帮、带”作用,调动年轻法官工作热情,有效解决审判任务繁重、审判压力大的被动局面,这是海南法院审判权去行政化改革迈出的重要一步。
推进配套改革试点
为防止改革措施出现“碎片化”效应,海南法院推出了多项配套改革制度和措施。一是在民事审判领域,开展家事审判方式和工作机制改革,在海口、三亚开展企业破产案件审理方式改革试点,成立与民二庭合署办公的清算与破产审判庭。二是扎实推进繁简分流改革,大力推行速裁程序,在海口法院、陵水法院实行轻微刑事案件快速审理、从宽处理改革。在海口法院推行简易刑事案件“要素式”裁判文书改革,提高诉讼效率。三是推行多元化纠纷解决机制改革,试点调解专员聘任和专职调解法官制度,缓解法院案多人少的办案压力。四是以实现扁平化审判模式为目标,在海口秀英法院等5家法院开展法院内设机构改革试点工作。
化解执行难
海南法院是最高人民法院确定的“用两年时间基本解决执行难问题”的试点省份法院。2016年3月1日起,在儋州法院等5家法院开展执行体制改革试点,推进执行权分权运行和法官主导下的执行工作警务化。5家法院试点后共受理执行案件11199件,增幅高于全省平均水平16.66%,执结率97.66%,高于全省平均水平2.01%,执行质效明显提升。推进执行规范化建设,全面应用海南法院执行案件管理系统,在全国率先实现37个关键流程节点上报覆盖率百分之百。推进执行信息化建设,新建全省统一执行指挥中心,实现执行现场全程留痕、应急指挥远程可视化。完善网络执行查控系统,有效破解查人找物传统执行难题。依最高人民法院工作部署,启动“执转破”工作,为两年内基本解决执行难拓展思路和空间。
开展环境资源审判改革
2016年,在省委副书记李军的直接领导下,海南法院全面开展环境资源审判工作改革,推行环境资源审判专门化,试行环境资源案件跨流域集中管辖、自然保护区专门管辖,挂牌成立鹦哥岭、霸王岭国家级自然保护区环境资源巡回法庭,逐步推进“三合一”归口审理,海口琼山法院公开宣判海南首例归口审理的环境资源刑事案件。省高院协调召开14家单位参加的环境资源审判改革试点工作专题会议,就环境资源刑事司法保护、执法联动机制、公益诉讼、司法鉴定等4项配套制度出台实施意见,凝聚全省环境资源审判工作改革合力;协调相关部门建立海南环境资源专家库、鉴定机构名册,联合发布环境资源刑事司法保护和执法联动实施意见,规范环境公益诉讼,促进海南低碳绿色发展。
完成53项改革任务
海南法院司改试点工作自2015年1月5日全面启动以来,按照“突出问题导向,补齐短板,范式改革,整体推进”的思路,立足于司改五年过渡期后要达到的改革目标,积极探索综合配套改革路径,已落实四个方面53项改革任务,走上了范式改革、整体推进、配套制度逐步完善的良性轨道。2016年全面启动了执行体制改革试点、家事审判方式和工作机制改革试点、环境资源审判工作改革等,在全国率先落实了法院工作人员工资制度改革,完成了司改两年来的首次绩效考核工作。中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱肯定海南司改“蹄疾步稳”,最高人民法院院长周强作出海南“司法改革走在全国前列,发挥了示范作用”的重要批示。

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