澳门新葡亰首页

宣战执行难 雷霆出击不手软——广东省佛山市顺德区人民法院破解执行难工作调查

四月 18th, 2020  |  学习时代

信息化助力
全时空决战——广东佛山顺德区法院决胜“基本解决执行难”工作纪实来源:人民法院报发布时间:2018-05-13
10:24:02字号:小大打印本页 4月25日,小雨淅淅。
刚处理完一宗车辆扣押,执行法官梁国祥回到法院已是晚上7点多。凳子还未坐热,“执行110”中心又接到公安局电话,民警在南国西路扣押了一名被执行人的车辆,让他们过去办理交接手续。
“有时凌晨接到电话,紧急出动扣车拘人也是常有的事。”去年9月份,广东省佛山市顺德区人民法院开通“执行110”24小时接听举报热线,就算节假日,只要符合出警条件,就得立即出警,今天是梁国祥当值。
“执行110”,是该院誓要打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗的一项创新举措。
在“基本解决执行难”决战之年,顺德法院认真贯彻落实最高人民法院工作要求,聚焦发力,精准施策,以执行联动化破解查人找物难、执行信息化解决财产变现难、执行实战化化解应对规避执行难,用敢打必赢的信心和决心攻克一切难关,确保如期向党和人民交上一份满意的执行答卷。
借力综治新格局 实现网格协助全覆盖
作为网格管理员,余国胤在文华社区工作已有多年,除了日常工作,余国胤还负责协助法院执行,月初就有一单。
一名被执行人位于文华小区的房屋依法被拍卖,但却一直赖着不搬,龙江法庭副庭长谢建军电话没少打,就是没人接听。法官找到了余国胤,请求协助找人。
“从物业那儿了解到,被执行人时常回来住。我便打电话给他,说要上门做个普查,他人就在家。”在余国胤的协助下,谢建军找到了被执行人,对方一看要动真格了,赶忙表示次日就搬走。
像余国胤这样的网格管理员,文华社区就有6名,整个顺德区将近3000名。
“这些网格管理员,对社区乡村较为熟悉,提供的信息更为准确,比我们逐个调查效率要快得多。”贯彻落实党的十九大精神,充分借力社会治安综合治理新格局实现执行网格化,顺德法院院长万选才一直以来抓得紧。
3月29日,全国法院决胜“用两到三年基本解决执行难”动员部署会刚开完,万选才就第一时间到顺德区委传达会议精神、汇报执行工作,区委书记郭文海听完立即明确表态,要充分利用基层综合治理大格局全力支持法院决胜基本解决执行难。
“区委把我们提交的送达、查人、调查等工作都列为了入格事项。”对于这支新赋予了协助执行职责的综治网格管理员队伍,万选才形容得很贴切,“这就相当于法院一下子招了好多人。”
“网格管理员大多数是本地人,有其独特的人缘、地缘、情缘优势。可以采用亲情感化、乡风民俗启发、教育引导方式对被执行人进行督促劝导,有效降低了执行难度和冲突强度。”万选才说,更为重要的是,执行网格的全覆盖还营造了全社会关注执行工作、尊重司法权威的氛围。
先前有一宗民间借贷案件,被执行人一直隐瞒财产,人也找不到,执行法官韩伟请求该区域的网格管理员涛叔协助送达文书。不曾想,涛叔与被执行人是老相识。涛叔联系上被执行人,聊了一个多小时。第二天,被执行人就主动到法院,与申请人达成了执行和解协议。
一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。顺德法院将执行工作接入综治网格平台,实现执行网格化,利用遍布全区镇村的数千名网格员“耳聪目明”的优势,有效解决了法院执行“人难找、物难寻、案难执”的难题。
4月8日,在最高人民法院执行工作督导会上,万选才以视频连线的方式就顺德法院借助综治网格平台联动解决执行难的做法作了工作汇报,周强院长给予了充分肯定。
据统计,自今年4月全面推行“执行网格化”工作以来,顺德法院向网格员推送的执行信息有75条,反馈信息92条,直接促成了27件执行案件顺利执结。
向大数据要效率 实现财产变现大提速
顺德位于珠三角腹地,经济较发达,诉讼纠纷不少。随着执行案件数量的持续攀升,如何快速变现财产,让申请人尽快拿到“真金白银”,成了摆在顺德法院面前一道必须攻破的难关。
以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器,周强院长早已给出了答案。
推进执行信息化,向大数据要效率,提升财产集约变现能力。思路已然清晰,但怎么做,能不能做好?一开始,分管执行工作的副院长李红心里也没底。
“司法网拍的标的物中房产占大多数,而传统的房产评估模式周期长,成了制约执行效率的瓶颈。”李红列了个数据,2016年至2017年3月,评估的标的物有2084宗,尚未出具评估报告的1000多宗财产里,房产就占了九成。
找到一种高效公正的房产价值评估方法成为首要解决的难题。经过分析研究,李红选择了地税二手房评价系统。
“传统的执行房产评估,从摇珠确定评估机构、现场看样到出具评估报告,平均至少耗时3个月。”李红说,如果能利用地税二手房评价系统,直接以地税二手房交易评估价作为起拍价,周期就能大幅度缩短。
初与地税局协调时,对方有些担忧。李红跟对方算了笔账,2016年顺德区司法拍卖房产就产生8000多万元税收,而2017年第一季度的待拍卖房产已接近去年七成,如果拍卖效率提高,拍卖成交的房产数量将有一倍增幅。“即使房价与去年持平,税收也能翻倍,再算上房价升涨,因司法拍卖产生的税收,估算将超过2亿元。”
算账算出了双赢的效果,双方很快达成了共识,地税局开放端口,并安排了专人对接。去年3月底,顺德法院出台施行《顺德区二手房评价系统评估暂行办法》,直接以地税系统的评估价作为起拍价,从评估到上拍,45天不到。
负责评估拍卖的肖凤现场给记者作了演示,登陆二手房评价系统,输入房产登记号,按下计算键,整个操作1分钟,房产价格就出来了。
肖凤告诉记者,拍卖车位和商铺同样可适用该系统,即核即出价。今年该院还引用了淘宝、京东大数据评估系统,对顺德区域外的房产进行智能核价,为拍卖快速提供价格参考。
据了解,2017年至今年4月24日,顺德法院网拍标的数共3240宗,网拍4166次,成交金额47.92亿元,溢价率达61.7%,其中2017年的网拍成交标的数位列全国第一。
实现财产快速变现,还有其他创新保障措施。去年8月,该院引入二手车评估拍卖线下外包服务工作机制,由服务方协助处理扣押车辆的拖拽、停放、检测、保管、维护等服务,并根据检测结果核定交易市场价,法院以此作为参考价快速启动网络司法拍卖程序。
李红介绍,“像执行员外出扣押车辆,会打电话给服务方派拖车,待执行员处理完现场,车辆就直接拖回服务方处,后续的检测、保管、估价工作就由他们完成。”
全国人大代表杨珍这样评价顺德法院的执行工作:“实现了信息化、智能化与执行工作的深度整合,令人印象深刻。”
突出执行实战化 24小时全天候出警
4月25日晚上9点02分,看着扣押的车辆被拖走,梁国祥心里稍松了口气,“今天已是第三次出警了,这单完了还得回院里继续待命。”到明天早晨8点前,只要“执行110”接到电话,不管这件执行案是谁承办的,扣车拘人,梁国祥都得揽下来。
自从“执行110”正式开通以来,执行局的全部执行法官和18名司法辅警搭配轮流值班已成固定机制。
“以前非工作时间,申请人发现财产线索,电话打过来,执行人员不在,无法第一时间赶到现场,线索一断,再想找,就难了。”梁国祥说,“执行110”开通到现在,拘人扣车的数量都快接近过去3年的总数了。
一宗执行案,熟人借钱,到期还了一部分,剩余的,拖了4年不见下文。法院发出执行通知书、传票、申报财产令,被执行人置若罔闻。
4月12日晚上8点,“执行110”接到申请人的举报线索。12分钟后执行法官谭金宇赶到,将被执行人逮了个正着。面对司法拘留,被执行人当场转账,案件执结。
讨了4年欠款未果,接警不到半小时,案件得以执结,这是“执行110”工作成效的一个缩影。
凡益之道,与时偕行。执行工作只有把握人民的需求,才能始终走在前列,顺德法院深谙此理。决胜执行难,没有一股子劲儿,不行;这股子劲儿小了,也不行。唯有精神抖擞、久久为功,才能从攻坚走向胜利。
去年才被任命为执行局局长的刘赞强在“执行110”的运行推进上没少下功夫,“查人找物,单靠法院一家单打独斗,力量有限。联动执行,才是必由之路。”
“要想高效率,还得跟公安的110、交警大队建立执行无缝对接通道。”刘赞强向当地公安局提出这一想法,双方一拍即合。
“我们的执行热线跟公安的110是专线联络,比如拘人需要协助的,10分钟内,民警就能到现场。”刘赞强介绍,此外,民警一旦发现被执行人车辆,会先扣车,我们则过去办理手续。“就上个星期,我们扣押的6台车辆,有4台是公安协助的。”
数据显示,自“执行110”正式启动至今年4月,出警就有1978次,扣押车辆222台,查控147名被执行人,罚款510万元,强制清腾房屋523间,实施搜查162宗。
“现在‘执行110’每天都有出警,一天算下来,至少有3次。”刘赞强表示,如果说执行网格化实现了执行工作的全区域覆盖,那么“执行110”则是实现了全天候覆盖。顺德法院无缝隙常态化的强制执行机制彻底打碎了被执行人规避执行的侥幸心理。

4月25日,小雨淅淅。
刚处理完一宗车辆扣押,执行法官梁国祥回到法院已是晚上7点多。凳子还未坐热,“执行110”中心又接到公安局电话,民警在南国西路扣押了一名被执行人的车辆,让他们过去办理交接手续。
“有时凌晨接到电话,紧急出动扣车拘人也是常有的事。”去年9月份,广东省佛山市顺德区人民法院开通“执行110”24小时接听举报热线,就算节假日,只要符合出警条件,就得立即出警,今天是梁国祥当值。
“执行110”,是该院誓要打赢决胜“基本解决执行难”这场硬仗的一项创新举措。
在“基本解决执行难”决战之年,顺德法院认真贯彻落实最高人民法院工作要求,聚焦发力,精准施策,以执行联动化破解查人找物难、执行信息化解决财产变现难、执行实战化化解应对规避执行难,用敢打必赢的信心和决心攻克一切难关,确保如期向党和人民交上一份满意的执行答卷。
借力综治新格局 实现网格协助全覆盖
作为网格管理员,余国胤在文华社区工作已有多年,除了日常工作,余国胤还负责协助法院执行,月初就有一单。
一名被执行人位于文华小区的房屋依法被拍卖,但却一直赖着不搬,龙江法庭副庭长谢建军电话没少打,就是没人接听。法官找到了余国胤,请求协助找人。
“从物业那儿了解到,被执行人时常回来住。我便打电话给他,说要上门做个普查,他人就在家。”在余国胤的协助下,谢建军找到了被执行人,对方一看要动真格了,赶忙表示次日就搬走。
像余国胤这样的网格管理员,文华社区就有6名,整个顺德区将近3000名。
“这些网格管理员,对社区乡村较为熟悉,提供的信息更为准确,比我们逐个调查效率要快得多。”贯彻落实党的十九大精神,充分借力社会治安综合治理新格局实现执行网格化,顺德法院院长万选才一直以来抓得紧。
3月29日,全国法院决胜“用两到三年基本解决执行难”动员部署会刚开完,万选才就第一时间到顺德区委传达会议精神、汇报执行工作,区委书记郭文海听完立即明确表态,要充分利用基层综合治理大格局全力支持法院决胜基本解决执行难。
“区委把我们提交的送达、查人、调查等工作都列为了入格事项。”对于这支新赋予了协助执行职责的综治网格管理员队伍,万选才形容得很贴切,“这就相当于法院一下子招了好多人。”
“网格管理员大多数是本地人,有其独特的人缘、地缘、情缘优势。可以采用亲情感化、乡风民俗启发、教育引导方式对被执行人进行督促劝导,有效降低了执行难度和冲突强度。”万选才说,更为重要的是,执行网格的全覆盖还营造了全社会关注执行工作、尊重司法权威的氛围。
先前有一宗民间借贷案件,被执行人一直隐瞒财产,人也找不到,执行法官韩伟请求该区域的网格管理员涛叔协助送达文书。不曾想,涛叔与被执行人是老相识。涛叔联系上被执行人,聊了一个多小时。第二天,被执行人就主动到法院,与申请人达成了执行和解协议。
一切难题,只有在实干中才能破解;一切愿景,只有在实干中才能实现。顺德法院将执行工作接入综治网格平台,实现执行网格化,利用遍布全区镇村的数千名网格员“耳聪目明”的优势,有效解决了法院执行“人难找、物难寻、案难执”的难题。
4月8日,在最高人民法院执行工作督导会上,万选才以视频连线的方式就顺德法院借助综治网格平台联动解决执行难的做法作了工作汇报,周强院长给予了充分肯定。
据统计,自今年4月全面推行“执行网格化”工作以来,顺德法院向网格员推送的执行信息有75条,反馈信息92条,直接促成了27件执行案件顺利执结。
向大数据要效率 实现财产变现大提速
顺德位于珠三角腹地,经济较发达,诉讼纠纷不少。随着执行案件数量的持续攀升,如何快速变现财产,让申请人尽快拿到“真金白银”,成了摆在顺德法院面前一道必须攻破的难关。
以信息化建设作为提升执行体系和执行能力现代化的助推器,周强院长早已给出了答案。
推进执行信息化,向大数据要效率,提升财产集约变现能力。思路已然清晰,但怎么做,能不能做好?一开始,分管执行工作的副院长李红心里也没底。
“司法网拍的标的物中房产占大多数,而传统的房产评估模式周期长,成了制约执行效率的瓶颈。”李红列了个数据,2016年至2017年3月,评估的标的物有2084宗,尚未出具评估报告的1000多宗财产里,房产就占了九成。
找到一种高效公正的房产价值评估方法成为首要解决的难题。经过分析研究,李红选择了地税二手房评价系统。
“传统的执行房产评估,从摇珠确定评估机构、现场看样到出具评估报告,平均至少耗时3个月。”李红说,如果能利用地税二手房评价系统,直接以地税二手房交易评估价作为起拍价,周期就能大幅度缩短。
初与地税局协调时,对方有些担忧。李红跟对方算了笔账,2016年顺德区司法拍卖房产就产生8000多万元税收,而2017年第一季度的待拍卖房产已接近去年七成,如果拍卖效率提高,拍卖成交的房产数量将有一倍增幅。“即使房价与去年持平,税收也能翻倍,再算上房价升涨,因司法拍卖产生的税收,估算将超过2亿元。”
算账算出了双赢的效果,双方很快达成了共识,地税局开放端口,并安排了专人对接。去年3月底,顺德法院出台施行《顺德区二手房评价系统评估暂行办法》,直接以地税系统的评估价作为起拍价,从评估到上拍,45天不到。
负责评估拍卖的肖凤现场给记者作了演示,登陆二手房评价系统,输入房产登记号,按下计算键,整个操作1分钟,房产价格就出来了。
肖凤告诉记者,拍卖车位和商铺同样可适用该系统,即核即出价。今年该院还引用了淘宝、京东大数据评估系统,对顺德区域外的房产进行智能核价,为拍卖快速提供价格参考。
据了解,2017年至今年4月24日,顺德法院网拍标的数共3240宗,网拍4166次,成交金额47.92亿元,溢价率达61.7%,其中2017年的网拍成交标的数位列全国第一。
实现财产快速变现,还有其他创新保障措施。去年8月,该院引入二手车评估拍卖线下外包服务工作机制,由服务方协助处理扣押车辆的拖拽、停放、检测、保管、维护等服务,并根据检测结果核定交易市场价,法院以此作为参考价快速启动网络司法拍卖程序。
李红介绍,“像执行员外出扣押车辆,会打电话给服务方派拖车,待执行员处理完现场,车辆就直接拖回服务方处,后续的检测、保管、估价工作就由他们完成。”
全国人大代表杨珍这样评价顺德法院的执行工作:“实现了信息化、智能化与执行工作的深度整合,令人印象深刻。”
突出执行实战化 24小时全天候出警
4月25日晚上9点02分,看着扣押的车辆被拖走,梁国祥心里稍松了口气,“今天已是第三次出警了,这单完了还得回院里继续待命。”到明天早晨8点前,只要“执行110”接到电话,不管这件执行案是谁承办的,扣车拘人,梁国祥都得揽下来。
自从“执行110”正式开通以来,执行局的全部执行法官和18名司法辅警搭配轮流值班已成固定机制。
“以前非工作时间,申请人发现财产线索,电话打过来,执行人员不在,无法第一时间赶到现场,线索一断,再想找,就难了。”梁国祥说,“执行110”开通到现在,拘人扣车的数量都快接近过去3年的总数了。
一宗执行案,熟人借钱,到期还了一部分,剩余的,拖了4年不见下文。法院发出执行通知书、传票、申报财产令,被执行人置若罔闻。
4月12日晚上8点,“执行110”接到申请人的举报线索。12分钟后执行法官谭金宇赶到,将被执行人逮了个正着。面对司法拘留,被执行人当场转账,案件执结。
讨了4年欠款未果,接警不到半小时,案件得以执结,这是“执行110”工作成效的一个缩影。
凡益之道,与时偕行。执行工作只有把握人民的需求,才能始终走在前列,顺德法院深谙此理。决胜执行难,没有一股子劲儿,不行;这股子劲儿小了,也不行。唯有精神抖擞、久久为功,才能从攻坚走向胜利。
去年才被任命为执行局局长的刘赞强在“执行110”的运行推进上没少下功夫,“查人找物,单靠法院一家单打独斗,力量有限。联动执行,才是必由之路。”
“要想高效率,还得跟公安的110、交警大队建立执行无缝对接通道。”刘赞强向当地公安局提出这一想法,双方一拍即合。
“我们的执行热线跟公安的110是专线联络,比如拘人需要协助的,10分钟内,民警就能到现场。”刘赞强介绍,此外,民警一旦发现被执行人车辆,会先扣车,我们则过去办理手续。“就上个星期,我们扣押的6台车辆,有4台是公安协助的。”
数据显示,自“执行110”正式启动至今年4月,出警就有1978次,扣押车辆222台,查控147名被执行人,罚款510万元,强制清腾房屋523间,实施搜查162宗。
“现在‘执行110’每天都有出警,一天算下来,至少有3次。”刘赞强表示,如果说执行网格化实现了执行工作的全区域覆盖,那么“执行110”则是实现了全天候覆盖。顺德法院无缝隙常态化的强制执行机制彻底打碎了被执行人规避执行的侥幸心理。

宣战执行难
雷霆出击不手软——广东省佛山市顺德区人民法院破解执行难工作调查来源:人民法院报发布时间:2017-12-21
08:48:21字号:小大打印本页
党的十九大胜利召开,标志着中国特色社会主义法治建设进入了全新阶段。广东省佛山市顺德区人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全院工作,攻坚克难,积极为本地区法治建设贡献力量。内强队伍、外谋联动,主动探索适应互联网时代发展要求,开通被执行人农村股权查询系统、开通执行工作微信、引入二手房评价系统、启动司法拍卖贷款机制、全面推行网拍线下服务外包、推行律师调查令和被执行人财产悬赏制度、启动“执行110”24小时值班及快速反应工作机制……顺德法院按照“用两到三年时间基本解决执行难”的目标,以问题为导向,通过破解执行工作和机制中的难题,不断加码执行力度,犹如一记记重拳直击“执行难”,凝聚起强大力量,打赢了一个又一个执行硬仗。今年1月至11月30日,顺德法院共执结案件19598件,执行到位总金额逾42.83亿元,较去年同期增加352.27%。
“执行110”,24小时接听举报随时出警
“你好,我要举报被执行人林某鹏,他现在惠州市惠东县,请你们立即出警。”10月3日晚22时,正值国庆长假,守在执行局的值班干警接到某执行案申请执行人曹某的电话。不到十分钟,值班领导紧急带队,一辆警车驶出了法院大院,驱车200公里赶往惠州市。凌晨1:10,执行人员成功将林某鹏的车辆扣押,并将林某鹏连夜带回顺德。
这是顺德法院“执行110”启动以后的第137个接处警。2017年9月26日,“执行110”24小时接听举报热线及快速反应工作机制在顺德法院正式启动。工作队伍由全体执行法官和18名辅助警察组成,“5+2”24小时全天候实体化运作,集中实施司法拘留、扣押、搜查、边控等强制执行措施,群众可通过拨打值班热线电话或通过微信工作号举报被执行人下落及财产线索,符合出警条件的,值班干警立即出警。
“‘执行110’确保我们在第一时间接到举报并赶到现场布控,抓住了采取强制执行的最佳时机。”顺德法院执行局局长刘赞强介绍道。
“执行110”的推出,是顺德法院执行人厉兵秣马后的一次漂亮出击,也是顺德法院执行工作持续精准、稳步推进下的势在必得。
2017年,顺德法院先后制定《执行指挥中心快速反应队伍“5+2”24小时全天候实体化运作制度》等制度,从宏观上明确执行110机制的设立目的、职能定位、人员配置等问题;从微观上明确具体工作流程,为“执行110”顺畅运行提供规范化指引;8月,顺德法院专项招录18名司法警察辅助人员作为“执行110”常驻警力,为执行法官采取强制执行措施提供人员保障;同时,在区政法委的协调下,顺德法院加强与区公安局联动,为提高被执行人收拘入所率、加强追究被执行人刑事责任等寻得有力支持。
截至11月30日,顺德法院“执行110”运行74天以来,已出警779次,扣押车辆59台、查控被执行人58人、强制房屋开锁及清腾22间、关停工厂1间,协助采取其他强制执行措施663次。
三大创新,助推司法网拍三年实现“三连跳”
2017年9月30日上午10时13分,顺德法院拍卖的一幢位于顺德区陈村镇的房产在经过57次竞价后,以128.7万元的价格成交,溢价率64.37%。从价格评估到竞买成功,仅用54天的时间。
为精炼评估转拍卖流程,防止脱节延误变现处置进程,顺德法院执行局成立专职评估拍卖工作小组,使评估与拍卖环节无缝对接,肖凤便是工作小组中的一员。“如此快的速度实现财产变现,在几年前是难以想象的。这得益于我们想出了很多好点子。”说到这儿,肖凤颇有些自豪。
过去评估环节多、溢价率低、成功率也低,一场拍卖下来,债权人和债务人都有意见。同时,由于评估拍卖过程公开度不高、专业性要求又很高,执行法官饱受多方质疑,法官往往吃力还不讨好。着眼这些问题,顺德法院推行三大创新,剑指评估拍卖“顽疾”。顺德法院副院长李红告诉记者,顺德法院评估拍卖工作三年实现了“三连跳”。
创新一:引入房屋评价系统实现精准评估。今年3月,针对拍卖房产价格评估周期长的困境,顺德法院经与顺德区地税局和国土房管部门沟通协调,引入顺德区二手房评价系统进行司法核价,充分利用顺德区二手房交易价格的大数据,快速、精准地评估计算出被执行房产的税控交易价格,为标的物拍卖价格提供参考。截至11月30日,已利用二手房评价系统展开了17期共814宗房产的核价,平均每期用时22天,是传统评估周期的1/4,体现了“零评估费用、高评估效率”的优势。
创新二:引入司法拍卖贷款机制。早在2015年2月,为让更多人参与到司法网拍中来,顺德法院在广东省率先引入多家银行打造司法拍卖贷款平台,帮助竞买人融资。如今,司法拍卖贷款已在广东省法院逐步普及,顺德法院又再次将贷款机制进行优化——将贷款材料提交时间延后至拍卖成交后的十日内,以往竞买人“竞价高、贷款额度低、筹款难”的困境大大缓解。
创新三:引入网拍线下辅助事务外包机制。为让执行法官从网拍辅助性事务中解脱出来,顺德法院将协助现场勘查执行标的、送达评估结果、拍卖看样等网拍线下辅助工作进行外包。针对被执行车辆扣押难、保管难、评估慢、贬值快的执行难题,今年8月,顺德法院引入二手车评估拍卖线下外包服务工作机制。自10月18日试运行以来,服务方已集中停放保管车辆66辆,完成市价核查近50辆,较之前评估时间缩短了至少35天。
顺德司法网拍三年实现三大跨越。2015年2月,顺德法院首次试水网络司法拍卖,全年成交金额2.8亿元,被广东省高院指定为全省执行工作学习样本;2016年起,顺德法院司法拍卖步入常态化,全年拍卖2850次,成交1202件,,一跃成为全省第一,成交金额更暴增至17亿元,高居全省第二。今年以来,顺德法院网拍连连刷新好成绩,截至11月30日,新发布网拍2035宗,总成交1575宗,首拍成交量已超过总成交量的4/5,总成交金额约达31亿元,同比增长121.43%,溢价率68.01%,同比增长36%,自2015年以来共计节省佣金约1.65亿元。
改革五大机制,大力提升执行规范与监督力度
“改革,就意味着披荆斩棘,走前人没有走过的路,就意味着风险与机遇并存,时刻都不应忘记保持清醒的头脑,未雨绸缪,防患于未然。”顺德法院副院长李红说。
在推进执行工作大步前进的同时,近年来,顺德法院始终强调加强底线管理,从底线出发,对已知和未知风险做充分的预案,以“标准、监督、考核”相结合,建立并不断完善监督检查和纠错机制,同时规范各项工作流程,依靠规范化建设驱动执行工作质效再攀新高。
为加强对恢复执行工作的管理,顺德法院制定实施《恢复执行案件立案审查及分流方案》,有效清理执行历史包袱,减少投诉。为加强和规范司法救助工作,顺德法院制定实施《开展国家司法救助的工作方案》等一系列的执行规范性文件,对执行工作重要行为、重要环节、重大事项进行指引、规范和监督。为加快执行标的物处置进度,杜绝执行不作为和消极执行,顺德法院制定实施《司法评估拍卖工作实施细则》,明确评估拍卖工作关键节点,实行评估工作与拍卖工作无缝对接,有效提高执行标的物变现时效;为加强执行纠错机制建设,顺德法院制定实施《执行信访投诉案件监督管理办法》,指定一名副局长专司负责督办案件,保障群众的投诉及时回复,最大化降低因信访未有效处理所导致的极端事件的发生;执行信访工作的重视和规范,既提高了法官办案质量和责任心,也有效化解了一些陈年积案。为加强对执行质效的检查监督,顺德法院制定实施《执行案件质量检查监督管理办法》,对长期未结案件及涉信访、投诉、督办案件,进行检查监督,前三季度已经完成150余件案件的检查。案件检查和信访处理结果将作为执行法官考核绩效的重要依据。
统计表明,今年上半年,顺德法院针对执行工作的信访投诉同比下降超过50%。
“五指捏紧”,动员一切社会力量参与执行
今年10月20日上午,被执行人伍某球的家属主动联系刘赞强法官,缴纳了判决确定的工程款、利息等,并缴纳了罚款,共计17万余元。
伍某球作为被执行人是典型的“老赖”。刘赞强告诉记者,法院查明伍某球实际具有履行能力,责令其立即履行判决义务,但其拒不履行。今年5月,顺德法院依法对其罚款3万元,并将其纳入失信名单。伍某球在这样的情况下,仍未履行执行义务,采取软对抗。6月,顺德法院依法启动刑事追责程序,向区公安局移送侦查伍某球涉嫌犯拒不履行生效判决、裁定罪。区公安局收到法院移送侦查后,立即对伍某球实施布控,并于10月19日将其抓获归案。
“当前,顺德区已摆脱了以往法院单打独斗的执行旧模式。”顺德法院院长万选才告诉记者:“全面破解执行难非法院一家之力所能实现,而是需要在地方党委的领导下凝聚地方政府、人大、政协和社会各界的力量,形成综合治理解决执行难的大方略、大格局!”
目前,一个“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、社会各界配合”的综合治理解决执行难工作新格局在顺德法院已经基本建成,作用和成效日益明显。
截至11月30日,通过联动执行机制,顺德法院已移送区公安局要求协助扣车295辆、协助拘留被执行人338人、侦查拒不履行生效判决、裁定等罪34宗。
着眼拓宽被执行人财产查询渠道。今年2月,顺德法院在区委政法委的协调下获取了区农业局农村股权查询系统的权限,至11月30日已查询7128名被执行人在全区各村居股份社的股权数量、收益、收款账户等信息。
加大对失信被执行人的曝光力度。目前,顺德法院已打造出政务APP、区行政服务中心LED屏、法院官方网站、村居公告栏等多元化信息发布平台,定期曝光失信被执行人信息。2016年1月至2017年11月30日,顺德法院共发布失信被执行人名单14820个,其中自然人12457人,法人及其他组织2363个。
完善执行公开机制,保障人民群众知情权的同时,不断提升全社会的参与度。今年8月,通过媒体和官方微信发出第一份悬赏公告和推行律师调查令,对提供被执行人有效财产线索的群众予以执行到位金额10%的奖励,充分发挥了律师群体助力破解执行难的积极性和能动性。

相关文章

Your Comments

近期评论

    功能


    网站地图xml地图