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陕西:三秦兵团亮剑 攻坚执行壁垒

四月 6th, 2020  |  澳门新葡亰赌995577

澳门新葡亰赌995577,攻坚飓风席卷三秦——陕西法院百日执行大决战工作纪实来源:人民法院报发布时间:2018-08-20
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为决战决胜“基本解决执行难”,进一步精准执行各类案件,全面提升执行质效,顺利通过第三方评估验收,经过精心策划和充分筹备,陕西省高级人民法院决定自2018年7月至10月在全省法院组织开展“三秦飓风”百日执行大决战专项行动。全省法院凝心聚力、雷厉风行、兵团作战,以飓风之势席卷三秦,助力攻坚执行壁垒。
7月11日上午9时30分,随着省高院党组书记、院长李智宣布“陕西法院‘三秦飓风’百日执行大决战专项行动正式启动”的一声令下,陕西法院各中级、基层法院警灯闪烁,警笛长鸣,参战干警立即行动、开往执行现场,“三秦飓风”行动正式拉开序幕。
开局就是决战
开局就是决战,起步就是冲刺。此次专项行动全力执行各类长期未结、涉民生、涉金融、涉党政机关及公职人员案件,这是“三秦飓风”行动的开局,亦是攻坚执行难的决战冲锋。
“‘基本解决执行难’是各级法院工作的重中之重和头等大事,各级法院必须挂图作战,举全省法院全员之力,打赢这场战役!”李智在启动仪式上提出要求。
7月16日,在全省中级法院院长座谈会上,李智再次强调要强力推进“三秦飓风”执行大决战,落实战时要求,挂图作战、攻坚克难,确保决战决胜。各级法院成立一把手为组长的专项行动小组,院长亲自对专项行动进行动员部署、协调指挥。各级法院一把手亲临指挥中心或执行现场,靠前指挥、亲自协调执行活动,确保了专项行动的顺利开展。
攻坚务须精准
近日,西安市中级人民法院执行法官赶赴上海,与上海市交警总队的民警对接,成功扣下了235辆涉案车辆。
原来,上海远行供应链管理公司与上海金广大道物流科技有限公司于2014年12月在西安签订汽车租赁合同,远行公司将包括牵引车、厢式货车、挂车等类型的309台车辆租给对方。然而车辆租出后,租金收不回来不说,连车也找不到了。无奈之下,远行公司按合同约定,向约定管辖地的西安中院起诉并打赢了官司。
西安中院执行二庭副庭长李维国介绍说:“这些重卡在全国各地营运,跨多个地区,扣押难度较大;且这些重卡活动时间基本都在晚上,尤其是晚上12点以后;为了规避执行,很多车辆已被过户到他人名下,有些已经涉及套牌。”
执行法官王利屯一边逐一排查财产线索,一边向陕西省交警总队求援联动,在陕西省交警总队的协调下,执行法官来到上海,与上海交警部门进行了对接,在上海进行全面布控。同时陕西省交警总队也在全国范围内发出协助扣押通知,一辆一辆查处扣押,目前已找回235台车辆。2018年7月12日,其中45台先期进行了返还和交接。据执行法官介绍,剩余车辆的运行轨迹已被两地交警掌握,会继续加大该案的执行力度,争取早日执结此案。
这是陕西法院不断强化执行触角,拓展和延伸执行联动机制效用的一个缩影。陕西高院紧紧依靠党委领导,致力于构建综合治理执行难大格局。在车辆查控方面,按照统一管理、分级负责模式,已积极与陕西省公安厅会商,建立有效联动查控机制。本次沪陕两地法院与交警部门之间开展跨区域联动执行,协助布控扣押车辆数量之多、布控范围之广在全国范围内尚属首次。
绝不心慈手软
近日,随着一声清脆的法槌声音,西安市新城区人民法院公开开庭审结了张某拒不执行判决、裁定罪一案。严厉打击规避、抗拒执行行为,依法审结拒执犯罪案件,这在陕西三级法院已是一种常态。
“我已意识到自身规避执行行为的错误,自己耍的小聪明最终耍了自己。在以后的交易行为中,我一定会以身说法,带头遵守市场规则,诚信为本、依法经营。”张某在庭审中陈述道。案件审理中,张某全部履行了判决义务,并主动取得申请执行人的谅解。新城区法院对其以拒不执行判决、裁定罪定罪,同时考虑其积极还款、取得谅解等从宽情节,处以罚金人民币3万元。
本案的公开审理和公正裁判,彰显了陕西公检法机关强化联合执法、联合惩戒,坚决打击拒执犯罪,深入开展反规避、反抗拒执行的决心。2016年以来,全省法院共判处拒执罪案件133件,其中以公诉方式判处案件116件,以自诉方式判处案件17件,共计追究179名被执行人的刑事责任。专项行动以来,全省法院不断突出执行强制力,实施强制腾房清场40余次,查封房产120余套,扣押车辆360余辆,处置房产100余套,纳入失信黑名单1329例,限制出入境16人次,司法拘留811人,移送拒执罪处理26人。8月14日,省高院新闻发布会上再次集中公布了10起打击拒执犯罪的典型案例,意在营造强大的执行攻势,敦促被执行人自动履行法律义务。
秣马厉兵再亮剑
7月22日,西安中院执行法官高甲星突然接到远在云南香格里拉市的一起财产线索,根据线报财产还涉及数吨珍贵矿藏,当事人权益重大,执行刻不容缓。
经调查,目标地点海拔近3000米,山路崎岖。距矿区不远处有一卡子楼,可能有工人把守。目标矿区内人员情况不明,无法确定。经过努力,发现一个重要突破口——被执行人的法定代表人远在广州,目前不知道法院行动,矿区工人工资一直被拖欠,对老板颇有怨言,如工作到位,不会引发对抗。
7月25日,一张执行大网悄然拉开。丽江市,10辆警用车辆、10名当地司机、5辆拉矿大型运输车均安排到位。7名增援同志赶头趟飞机抵达集合点。
7月26日,执行法官在线人带领下找到矿场负责人,亮明身份,出示查封扣押法律文书。8名法警火速将矿场50名工人集合到指定地点并暂时限制出入。
局面有效控制后,执行干警迅速开展搜查,终于找到被执行人隐匿的50余吨精钨矿粉!3个多小时的装车时间里,执行法官履行完成法律手续并给场区负责人耐心释法析理,全程没有任何对抗行为!
“所有执行标的矿石粉已经过秤安置完毕,请大家放心!”令人激动万分的消息传来!
养兵千日,用兵一时。西安中院的执行尖兵是陕西法院执行兵团的代表!向“基本解决执行难”宣战以来,陕西高院以上率下、发掘潜力,锻造队伍、苦练尖兵,不断提升全省执行队伍战斗力,力求每一支执行队伍都能做到敢打必胜。2018年,陕西全省执行干警增至1715人,执行员额法官500人。
全省法院执行干警用足用好“七个一批”执行措施,全力提升各项执行指标,共执结案件1.12万件,执行到位标的额48.57亿元,专项行动取得了阶段性胜利。截至7月,陕西法院案件实际执结率等7项执行质效指标排名进入全国前16位,首次执行案件结案平均用时、终本案件恢复执行平均用时,均排名全国第四位。陕西法院会继续以“钉钉子”的精神抓落实,把雷厉风行、久久为功有机结合起来,出实招、求实效,坚决打好“三秦飓风”百日执行大决战,为如期打赢“基本解决执行难”硬仗奠定坚实的基础。

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新华社西安8月14日电记者14日从陕西省高级人民法院获悉,自7月11日启动“三秦飓风”执行专项行动以来,陕西各级法院采取各项措施严厉打击抗拒、规避执行行为。截至目前已执结案件1.12万件,纳入失信黑名单1329例,811名“老赖”被司法拘留。

陕西:三秦兵团亮剑 攻坚执行壁垒来源:人民法院报发布时间:2018-08-07
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“基本解决执行难”战役打响之后,陕西省三级法院坚持目标导向、问题导向、效果导向,围绕“破难题、补短板、建机制、提质效”工作思路,再交问题、再压任务、再明责任,以“狭路相逢勇者胜”的气概,挂图作战,狠抓落实,定措施、拿方案、出大招,全力推动“基本解决执行难”工作顺利进展。
精准大攻坚 发起歼灭战
向执行难全面宣战以来,“扶贫执行”“假日执行”“零点执行”等系列执行风暴席卷了整个三秦大地。陕西省高级人民法院在全省部署实施“清积”行动,聚焦骨头案、长期未结案件,加大清理力度。陕西高院对1552件1年以上长期未结案件集中进行交办督办,与省委政法委联合开展涉党政机关案件清理活动,重点督办中央政法委交办的37件涉党政机关案件,目前已办结15件。榆林、延安等地法院也先后建立公开集中约谈公职被执行人机制,敦促公职人员履行义务。2016年1月至2018年5月,全省法院共执结各类案件28.03万件,执结标的额1272亿元。
2018年7月11日上午,随着陕西高院党组书记、院长李智一声令下,各中院分会场警灯闪烁、警笛长鸣,参战干警立即行动,开往执行现场,为期100天的全省法院“三秦飓风”百日执行大决战专项行动正式拉开序幕。此次专项活动,全力执行各类长期未结、涉民生、涉金融、涉党政机关及公职人员案件。李智表示,要强力推进“三秦飓风”百日执行大决战,主动加强与联动单位的沟通协调,强化信用惩戒和执行威慑,深入推进精准执行,不断扩大网络查控覆盖面,确保“被执行人财产到哪里,查控措施就跟踪到哪里”,为执行兑现创造条件。
据陕西高院党组成员、执行局长韩玉军介绍,此次“三秦飓风”执行专项行动,全省法院会进一步加大执行力度,千方百计查人找物,依法严厉打击“老赖”,集中执结一批类案、依法终本一批案件、依法刑事追究一批被执行人、依法移送一批“执转破”案件、依法开展一批精准执行行动、依法救助一批特困群体,并发布一批失信名单和典型案例。
着眼大格局 聚合正能量
陕西高院按照统一管理、分级负责模式,积极与省公安厅会商,建立有效联动查控机制,同步推动全省10个中级法院、60多个基层法院与其对应的公安交警支队、大队会签联合执法工作细则,在全省公路区段使用交警缉查布控系统和路面查扣手段,协助法院扣押被执行人机动车辆,为查扣被执行人车辆筑起“天网”。截至2018年6月,被执行人车辆协助查扣工作在省内已实现全覆盖,总计布控被执行人车辆1743台,扣押到位车辆668台,扣押到位车辆价值1.48亿元,实际执结案件397件,多名当事人迫于威慑自动履行了义务。这是陕西法院积极作为、主动出击,紧紧依靠党委领导,构建综合治理执行难大格局的重要举措。
“基本解决执行难”战役打响后,陕西省委、省人大、省政府以及相关部门给予了高度重视和大力支持。省委书记、省人大常委会主任胡和平对“基本解决执行难”工作专门作出批示,省人大领导亲自调研指导执行工作,从领导、组织推动上予以支持。省委政法委、省综治办、省高院先后3次召开全省“基本解决执行难”工作会议,协调省综治办将“基本解决执行难”工作纳入全省综合治理年度考核内容。省高院与省纪委、省检察院、省公安厅等联动部门制定多个打击拒执行为规范性文件。各种有效举措的推行,形成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、各部门配合的良好格局。
在此基础上,全省法院各种执行机制和举措频频发力。陕西法院全面实行“总对总”“点对点”网络查控被执行财产,与公安机关建立联合“缉查布控”和“交通路面查扣”机制;依托公安部门的技术手段,在咸阳、汉中、渭南法院试点“天眼”系统,精准查询被执行人位置信息和活动轨迹,有效破解了查人找物难题。全面实施被执行财产网络司法拍卖,在淘宝、京东等网站先后拍卖涉案财产2386件,成交额24亿余元,有效解决了财产处置难题。省高院协调省发改委等39家单位下发失信被执行人《联合惩戒办法》,协调省文明委下发通知,明确失信被执行人一律不得授予文明荣誉称号,在公共场所公布“黑名单”,推进相关单位系统嵌入、自动比对、实时惩戒,使失信者一处失信、处处受制,有效解决了联合惩戒难题,促使6200余名被执行人自动履行了义务。2016年以来,全省法院发布失信被执行人名单8.12万例,限制高消费2.57万人,限制出境3773人,罚款897人,拘留10006人,判处拒执罪179人,形成了惩戒“老赖”的强大威慑力。
陕西法院不断强化执行触角,拓展和延伸执行联动机制效用。2018年7月12日,西安市中级人民法院党组成员、副院长杜豫苏带队,与陕西交警总队、部分新闻媒体单位赴上海市青浦区,协同上海交警总队就西安中院执行的上海远行供应链管理有限公司与上海金广大道物流科技有限公司、上海巴土化工物流有限公司、何某江、李某林租赁合同纠纷执行案所涉及的45台扣押车辆举行交接仪式,这也是沪陕两地法院与交警部门之间首次开展跨区域执行联动协助布控扣押车辆。本次沪陕两地法院与交警部门之间开展跨区域执行联动协助布控扣押车辆数量之多、布控范围之广在全国范围内尚属首次,为今后进一步深化执行联动机制、联合打击拒执行为提供了有益借鉴。
亮剑大决战 铸就大兵团
“‘基本解决执行难’是各级法院工作的重中之重和头等大事,各级法院必须挂图作战,举全省法院全员之力,打赢这场战役!”李智的话掷地有声,显示了陕西高院党组的决心。高院党组以身作则,多次听取“基本解决执行难”工作专题汇报,研究解决工作中的困难和问题。主要领导坐镇指挥、班子成员分片包抓,三级法院院长层层签订责任书,自我负重、传导压力、夯实责任。省高院及各中院加强督查指导,对标“四个90%、一个80%”核心指标和第三方评估体系,制定督查方案,每月排名通报,逐项梳理问题,对案件多、问题多、信访多的法院,重点蹲点指导确保整改到位。各中基层法院举行工作点评会、执行擂台赛,找弱项、抓整改、促落实,向决胜“基本解决执行难”发起总攻。
决胜大决战,必有敢打必胜的大兵团。陕西高院发掘潜力,整合力量,提升执行队伍战斗力。2018年,陕西全省执行干警增至1715人,占比16.24%;执行员额法官500人,占比12.56%。全面实施司法警察“编队管理、派驻使用”的双重管理机制,11个中级法院向执行局派驻司法警察,强化警力保障。实行立审执衔接,在立案阶段向被执行人告知执行风险,提示当事人申请保全;审判阶段,积极促进当事人达成调解,促使债务人主动履行义务;执行阶段,对符合破产条件的“僵尸企业”及时移交破产审查,进一步优化了执行案件流程。加强执行流程管理,建立全省执行案件流程管理系统,推动执行指挥中心实体化运行,实现全程留痕、节点管控、实时督办,形成了“三统一”执行工作体制。2018年1月至5月,陕西法院首次执行案件终本率位列全国第二,法定期限内结案率排名全国第六。
陕西法院创新办案模式,以员额法官为基础,率先在西安市莲湖区人民法院探索试点繁简分流、分段执行,按照“1个执行法官+1个法官助理+3个书记员+1个法警”的“1+1+3+1”团队化执行模式,在该院执行局新组建6个执行实施团队。经过一年多的磨合运行,该机制展现出集约化、信息化、规范化的特点,实现了执行案件二次繁简分流,使全部案件进入快速反应、简易案件快执快结、普通案件精细办理的良性循环,形成了高效运转的工作新模式,执行团队的战斗力显著提升。2017年1月至2018年6月,该院利用网络查控系统,提起查询2.5万余次,涉及案件10254件;控制财产案件9842件,涉案金额9.26亿元;办理执行保全案件652件,全部保全到位结案565件,标的到位率达85%;执结案件3310件,执行到位标的额4.38亿元。
服务大民生 提升满意度
“狠抓执法办案第一要务,提升办案质效,提升人民群众的获得感和满意度,是‘基本解决执行难’最核心、最本质问题。”陕西高院党组成员、副院长谭爱华表示。打赢“基本解决执行难”硬仗,必须始终坚持鲜明的效果导向,必须着力进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
2017年以来,安康市两级法院积极与扶贫部门联合开展“扶贫执行”专项行动,对扶贫执行案件实行快立案、快执行、快兑付,对抗拒执行的扶贫案件被执行人实行严厉打击,对于执行不能的扶贫案件实行司法救助。共执行扶贫案件258件,执结案款1251.19万元,对75名申请执行人实施司法救助102.47万元,让125名贫困当事人因案件执结而脱贫。2018年,陕西高院在全省推广安康两级法院首创的“扶贫执行”经验,将“精准执行”与“精准扶贫”有效对接,主动服务“脱贫攻坚”大局。
同时,陕西法院不断加大执行救助力度,改善执行案件特困群体的生产生活条件,依法保障其民生权益。2016年以来先后发放执行救助金1408.76万元,化解涉执信访案件1024件。2018年,陕西高院争取省财政拨付执行救助资金400万元,协调将中级、基层法院执行救助资金列入市级财政预算。商南县人民法院独具匠心,整合社会救助大资源,把人民法院司法救助纳入社会大救助框架,创建了“党委领导、法院主办、联合救助”的执行案件联动救助机制,使执行案件特困群体可以获得“一站式”救助服务。2016年1月至2018年5月,商南法院争取商南县委政法委、民政局、慈善协会等相关部门对共186名特困申请执行人给予救助185.2万元。2018年上半年,该院又积极联系协调镇、村,将确属困难的18名当事人分别纳入低保、五保供养范围。

在“三秦飓风”专项行动中,陕西各级法院充分运用网络查控系统查人找物,采取公布失信被执行人名单、限制高消费、限制出境、罚款、拘留、追究刑事责任等措施,严厉打击抗拒、规避执行行为。

西安中院通过沪陕两地法院与交警部门之间开展的跨区域联动执行,布控扣押涉案车辆235辆,扣押车辆数量之多、布控范围之广较为少见。7月22日至26日,西安中院执行干警深入香格里拉高山矿区,将被执行人50余吨精钨矿粉安全顺利强制转移。这是“三秦飓风”专项行动中一个生动案例。

据介绍,专项行动以来,陕西各级法院实施强制腾房清场40余次,查封房产120余套,扣押车辆360余辆,纳入失信黑名单1329例,限制出入境16人次,司法拘留811人,移送拒执罪处理26人,促使一批被执行人自动履行了法律义务。

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