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澳门新葡亰赌995577吃得苦 霸得蛮 扎硬寨 打硬仗——湖南法院决战决胜“基本解决执行难”工作纪实

四月 1st, 2020  |  学习时代

吃得苦 霸得蛮 扎硬寨
打硬仗——湖南法院决战决胜“基本解决执行难”工作纪实来源:人民法院报发布时间:2018-10-17
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“今年以来,全省法院坚决贯彻党中央和最高人民法院‘切实解决执行难’的决策部署,执行工作走在了全国前列,省委对此予以充分肯定。”9月29日,
湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在省委常委会议专题听取湖南省高级人民法院党组关于全省法院执行攻坚工作情况汇报时强调。
今年3月以前,湖南法院26项执行质效和管理指标中有16项低于全国法院平均水平。经过半年努力,截至9月底,湖南法院26项执行质效和管理指标中已有21项高于全国法院平均水平,其中实际执结率、执行结案率等指标稳居全国前列。
坚持人民为中心 以“真金白银”兑现承诺
“不可能!这大热天的,又是晚上,你们怎么会为了10000块钱跑到这里来?你们是怎么找到我的?”7月4日晚上,被“执行天网”包围的被执行人陆某看到堵在家门前的临湘市人民法院执行干警时,傻了眼。
在决胜“基本解决执行难”战役中,湖南法院始终聚焦人民群众反映最强烈最突出的问题着力攻坚,紧盯老百姓关注度高的执行兑现问题,努力实现财产“能执尽执”,用实实在在的“真金白银”兑现承诺。
2018年以来,湖南法院共举行执行兑现大会110余次,当场兑现20多亿元;组织开展涉农民工工资案件集中审判执行专项活动,为4679名农民工兑付工资及工程款2.89亿元;开展司法救助专项活动,救助困难当事人5000余人,救助金额达5500余万元;强力推进“执转破”工作,全省法院移送“执转破”案件120余件,裁定受理破产案件82件,化解执行案件1200余件。
湖南法院依托“互联网+”,不断强化信息化建设,探索执行新模式。协同20多家联动单位加快升级网络执行查控系统,探索实施执行悬赏、律师调查令、悬赏保险等制度,发动全社会协助查人找物;长沙两级法院与京东集团全面合作,在全国首创司法辅助服务“长沙中院标准”,提速司法拍卖;开展执行案件全媒体直播活动,当天观看人数达1400余万,湖南高院在抖音APP开通三湘执行官抖,发布执行短视频,普及法律知识,视频总播放量达2000余万,点赞46万。凭借这些“接地气”的方式,湖南法院让百姓权利得到进一步保障,执行舆论氛围也变得更加浓厚。
打好“三大战役” 以“必胜信心”全力攻坚
未结案件办理、终本案件合格、信访案件化解“三大战役”是湖南法院决胜“基本解决执行难”战役的关键节点。
在未结案件办理战役中,湖南高院主动向省委、省人大、省政府、省政协报告,积极争取支持。省委政法委组织40个执行联动单位召开联席会议,推动法院执行工作的开展。湖南高院与省发改委、省旅游发展委签订备忘录,限制失信被执行人参与政府财政资金项目招投标、星级以上酒店住宿和旅游度假等行为。湖南省工商行政管理局将失信被执行人信息嵌入工商登记系统,限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管11800余人。湖南各地方党委、政府亦大力支持,如长沙、永州、衡阳、娄底等地党委、政府安排财政专项司法救助资金,执结大批生活极其困难的小额涉民生案件。湘潭、常德等地开展“百件执行案件专项督导”等活动,由政法委书记直接交办案件,要求各单位协助执行,达到了“协调一案、撬动一批”的良好效果。⇨下转第四版
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在争取外部支持的同时,全省法院对内深挖潜力,及时调整工作思路和主攻方向,将人力物力重点投入案件的实际执行上来。永州市中级人民法院抽调精干力量,由院领导带队协同基层法院重点攻克一批执行“骨头案”。岳阳法院探索员额法官主导下的执行团队化改革,推进执行案件繁简分流,做好简案快执,繁案精执,提升执行效率。开展执行攻坚大会战,对执行案件分类管理,综合施策,穷尽手段,精准推进。今年湖南法院共实际执结案件13.5万件,执行到位金额512亿余元,未结执行案件由年初的6万余件,到9月底下降至1.9万余件,拘留失信被执行人6300余人次、罚款400余人次、公布失信被执行人名单31700余人,判处拒执罪133人。全省综合治理执行难工作大格局总体形成、联合惩戒失信被执行人机制日趋完善。
在规范终本案件合格战役中,湖南法院组织开展终本案件清理专项活动。全省法院及时调配力量,严格规范终结本次执行行为,共清理终本案件19.96万件,恢复执行3.82万件,执行到位金额84.05亿元,终本案件合格率提升至96.54%,进入全国前列。
在信访案件化解战役中。将执行信访案件全部纳入“执行申诉信访办理系统”统一管理,对信访案件较多的地区直接视频督办,对长期未结的信访案件,向院长发《信访督办令》限期办结。今年以来,最高法院累计交办湖南法院涉执信访案件148件,办结141件,办结率95.27%,化解率91.03%。
压实领导责任 以督导问责凝聚意志
“全省法院要进一步提高政治站位,把责任压力转化为整改落实的具体举措,确保每一件案件、每一个环节都经得起检验。”湖南高院院长田立文在最高法院执行工作巡查情况反馈会上,对全省法院提出明确要求。
15个基层法院被黄牌警告,3个中院院长,40余个基层法院院长因执行工作不力被约谈,4名基层法院副院长被调整分工,5名基层法院执行局局长被免职。在执行攻坚战役中,湖南高院刀刃向内,对工作开展不力的动真格、不留情。
为取得决胜执行难战役全面胜利,湖南高院实行挂图作战,不断加大督导力度,坚持“抓两头,促中间”。采取分片包干的形式,由院领导带队指导执行攻坚,分别于3月、5月、8月对全省法院开展了三轮全覆盖督查,抽查执行案件8000余件,指导做好精准整改工作。动态调整作战部署,针对不同战况研判采取不同作战思路。湖南高院在最高法院“3·29”会议后,明确全力打好“三大战役”;“6·21”全国高级法院院长座谈会后,明确狠抓未结案件办理的同时扎实开展整改工作;“8·15”全省执行攻坚视频督导会后,明确以各市州为作战模块开展兵团作战,狠抓辖区法院执行质效均衡发展。
紧扣“四个基本”“3+1核心指标”和第三方评估体系目标要求,下发执行指挥中心通报30期,各类通知、问题解答和指导性意见等500多期,承接最高法院执行督办1000余次,对辖区中基层法院发起执行督办900余次,实现以信息化促进执行集约质效。
在高压态势下,湖南各级法院三军受命,气势如虹,全力推进。各级法院院领导亲自挂帅,统一调度;全体干警奋力拼搏,日夜奋战在执行一线。靖州苗族侗族自治县人民法院执行法官黄平因过度劳累牺牲在执行办案的路上;湘潭市岳塘区人民法院执行法官许艳红身患癌症,2018年1至8月办案462件,成为全省法院办案能手……在执行攻坚战役中,一大批先进人物和事迹在湖南法院不断涌现。
“湖南法院将发扬湖南人‘吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗’的作风,咬住目标不放手,扑下身子抓落实,不折不扣、扎扎实实,坚决如期打赢决胜执行难战役!”面对未来,田立文满怀信心。

澳门新葡亰赌995577 ,让老百姓的“纸上权利”变为“真金白银”——湖南法院多措并举决战决胜“基本解决执行难”纪实来源:人民法院报发布时间:2018-08-04
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“通过近距离了解执行工作,看到了法院打赢‘基本解决执行难’这场硬仗的决心和努力。”7月11日,全国人大代表唐纯玉、刘妍清与湖南省人大代表陈长青、邓国英一道应邀来到湖南省永州市零陵区人民法院视察执行工作,现场见证了申请执行人中国工商银行股份有限公司某支行与被执行人蒋某、陶某信用卡纠纷执行一案31.94万元全部执行到位,并对湖南法院执行工作表示赞赏。
今年以来,湖南全省法院坚决落实中央、最高人民法院决策部署,出重拳、亮实招,举全省法院之力攻坚执行难,共执结案件10.78万件,执行到位金额323.95亿元。执行案件结案率62.74%,实际执结率51.61%,各项指标相比第一季度均有了大幅提升。
协调一案 撬动一批
2014年,湖南省澧县某乡镇干部张某从他人手中借款23万元,随后办理停薪留职手续,躲在省外,拒不归还借款。今年5月,该案由县委政法委直接交办后,取得重大进展。承办法官获知张某已回单位上班,便联系其单位出面进行组织谈话。因张某仍无钱履行,法院决定以其工资来分期履行。
湖南省高级人民法院主动向省委、省人大、省政府、省政协报告,积极争取支持。省委政法委组织40个执行联动单位召开联席会议,省委常委、省委政法委书记黄关春出席会议并提出明确要求。湖南各地方党委、政府亦大力支持,如长沙、衡阳、娄底等地党委、政府安排财政专项资金,一次性执结大批小额涉民生案件。湘潭、常德等地开展“百件执行案件专项督导”等活动,由政法委书记直接交办案件,要求各单位协助执行,达到了“协调一案、撬动一批”的良好效果。
在争取支持的同时,湖南法院抓住“关键少数”,夯实“一把手”第一责任。层层签订“军令状”,加大督导力度,实行挂图作战,一竿子插到底。湖南高院院长田立文7次进行现场连线调度,24次深入到中基层法院当面督导。紧盯“时间表”、细化“路线图”,坚持抓“两头”、促“中间”,对排名靠前的法院进行通报表扬,对排名靠后法院的院长进行当面批评督促,不留情面、不当“老好人”。
6月19日,永州市中级人民法院院长罗重海等人深入东安县执行涉某党政机关的三起案件。涉府案件如果直接采用查封账户、扣押财产、拘留等强制措施,将会影响党政部门的正常运行。罗重海提出了不冻结账户直接扣划款项的建议:“你们存有疑义的利息部分,我们可以扣划后提存在法院的账户,待事情调查清楚后再决定是否给付。”
经过近4个小时的协调和约谈,执行工作取得阶段性进展,涉案单位法定代表人蒋某表示支持法院的执行,通过扣划款项的方式履行生效判决。7月2日,这三起案件执行标的全部扣划到位。
紧盯目标 精准发力
为有效解决“查人找物难”,今年6月,长沙市岳麓区人民法院提请区委区政府牵头出台了《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒联动机制建设的实施意见》,同时聘任全区各单位和街道乡镇负责人、派出所所长、乡村治安主任等200人担任执行联络员,协助提供被执行人财产状况、下落等线索,决不让“老赖”逍遥法外。
湖南法院紧盯“三个90%,一个80%”的工作目标精准发力、补齐短板。同时自我加压,要求全省所有法院实现上述目标。
针对未结案件,湖南法院开展了为期半年的“执行攻坚大会战”,公开发布敦促被执行人履行义务的通告,对7.4万件未结案件精准分类、因案施策,以钉钉子精神办理积案、难案、骨头案,办结一件核销一件。今年以来,湖南法院共拘留5246人、罚款396人、公布失信被执行人名单27719人。
以桃源县人民法院为例,该院将所有进入执行程序的案件分为执行能、执行可能、执行不能三种类型,因案施策,快速办、攻坚办、规范办。
被执行人谭某在案发时已经通过卖车和转移存款的形式将财产全部转移。执行法官多次给谭某做工作无果,便果断采取强制措施将谭某进行司法拘留。⇨下转第四版
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但经过先后三次司法拘留,谭某仍未履行赔偿义务。桃源县法院于是决定以拒执罪将其移送公安机关立案时,谭某这才一次性交付执行款16万余元。
6月26日,湖南高院召开全省“执转破”工作推进会,要求保障到位、激励到位、监督到位,努力做到“当破则破”和“应转尽转”。建立了执行与破产衔接机制,成立“执转破”工作专班,筛选出拟转入破产程序的企业133家,涉执终本案件2300件。
湖南高院加大涉执信访案件办理力度,切实解决老百姓反映强烈的突出问题。涉执信访案件办结率为92.74%,化解率为86.76%,较一季度分别提升75.2、77.14个百分点。
全省法院共举行执行兑现大会113次,当场兑现20.8亿元,让老百姓的“纸面权利”真正变成“真金白银”。深入开展“为农民工讨薪专项活动”,为4202名农民工兑付工资2.25亿元,并构建常态化工作机制,坚决保障农民工“血汗钱”。
依托信息化 全力攻坚
6月5日,湖南高院、长沙中院、宁乡市法院和黑龙江高院、哈尔滨中院、宾县法院两省三级六家法院通过执行指挥中心协同联动,成功异地扣押工程车辆,一起困扰法院多时的案件顺利执结。
湖南法院认真落实指挥中心实体化运行,下发通报26期,发起督办案件724件,办结率达97.93%,实现三级法院“统一管理、统一指挥、统一协调”。技术手段的运用,使得执行打破了时空和地域限制。长沙市开福区等多地法院运用“无人机”助力执行攻坚,实现对执行现场空中、地面全方位查控覆盖。
完善“点对点”网络查控系统,全省银行账户查冻扣一体化和金融理财产品查询冻结全部上线运行,加快财产调查处置力度,期限内网查率达到81.21%。
深化司法网络拍卖,出台规范起拍价确定等指导意见,累计拍卖物品13527件,成交额181.39亿元,节约佣金3.13亿元。
强化执行案件信息化管理,全面启用执行案款“一案一账号”管理系统,实现案件流程全程监控、全部公开,扎牢规范执行权的“制度铁笼”和“数据铁笼”。
4月27日,浏阳市人民法院曝光了72名未自动履行生效法律文书确定义务的失信被执行人,督促被曝光的失信被执行人及时履行法律文书确定的义务。与以往不同的是,该院利用了“e执行”,成为湖南首家借助“法媒银·失信被执行人曝光台”曝光失信被执行人的法院。
借助“e执行”,可以实现以案件所在地为原点,迅速向周边的移动互联网用户进行弹窗。通过受众广泛的各类媒体,覆盖到接近100%的智能手机用户群体,附带失信人员举报功能,当事人可提供悬赏。“老赖”名单还推送给“今日头条”“腾讯新闻”等30多家知名网站,并精准传递到“老赖”所有联系人,真正让“老赖”寸步难行,通过“e执行”将执行难变为“易执行”。
长沙、郴州等地建立查控协作工作机制,发挥公安“人脸识别”“实名制”“人证通”系统在精准查找、控制被执行人方面的优势,切实解决“查人难”问题。
此外,湖南法院积极邀请人大代表、政协委员参与执行攻坚。开展“千名代表、委员走进法院零距离监督”专项活动,并通过“湖南高院手机报”向代表、委员通报执行攻坚进展。主动邀请全国人大代表、政协委员视察法院、见证执行、参与座谈134人次,主动接受监督。
“下一步,湖南法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻全国高级法院院长座谈会精神,发扬毛主席故乡‘吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗’的精神,坚决打赢这场攻坚战,坚决完成最高法院党组交给我们的重大政治任务!”田立文信心满满。

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湖南省高院院长田立文做客“大法官访谈”

攻坚克难 “执”争朝夕

来源:人民法院报发布时间:2019-03-08 10:45:18字号:小大打印本页

图为田立文做客“大法官访谈”。胥立鑫 摄

3月7日,湖南省高级人民法院院长田立文做客最高人民法院新闻局和中国法院网联合推出的2019年全国两会特别节目“大法官访谈”,与网友分享湖南法院“基本解决执行难”的工作经验。
在今年年初召开的湖南省第十三届人民代表大会第二次会议上,湖南高院的工作报告赞成率创下历史新高。田立文介绍说,2018年,湖南法院收结案数创历史新高、司法绩效创历年最佳。全年新收案件79.2万件,同比增长8.7%,结案88.7万件,同比增长26.6%,结案率达92.1%;结收比为112%,居全国法院第一位。
2018年是“基本解决执行难”的决胜之年,湖南举全省法院之力推进“决胜执行难战役”,主要核心指标居全国法院前列,最高人民法院院长周强四次作出批示予以肯定。田立文说,在“执行攻坚大会战”中,湖南法院共执行到位金额663.94亿元。
田立文表示,要破解执行难,需要综合施策。在2018年的“决胜执行难战役”中,湖南省委、省人大、省政府、省政协高度重视。湖南省委常委会专题听取执行工作情况汇报,省委办公厅和省政府办公厅联合出台了加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的实施意见,湖南省委政法委牵头40多家执行联动单位召开联席会议,推动建立失信联合惩戒和执行联动机制。湖南省各地党委、人大、政府、政协都为执行工作提供了强有力的支持。
田立文介绍说,针对“基本解决执行难”过程中查人找物难的问题,湖南全省法院已基本实现对失信被执行人存款、房产、土地、车辆、股票、股权、银行理财产品、互联网支付账户等基本财产形式“一网打尽”,大大提高了财产查询的效率,有力维护了当事人合法权益。
对于恶意规避执行的失信被执行人,湖南法院决不手软。田立文表示,湖南法院主要从两个方面进行惩戒和打击:一是深入推进联合信用惩戒机制落地;另一方面,充分运用法律手段,加大对拒不执行人民法院判决裁定的违法犯罪行为的打击力度。
访谈中,田立文还就网友关注的司法网拍和执行规范化建设等问题与大家进行了深入交流。

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