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重拳惩恶 消除病灶

三月 20th, 2020  |  审批

铁拳重惩“软暴力”

跟踪滋扰他人、恶意举报诬陷、播哀乐摆花圈……近年来,黑恶势力不法手段“升级换代”,“软暴力”犯罪对社会造成严重危害。对此,我省不断加大对黑恶势力实施“软暴力”犯罪的打击力度,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

2018年的羊城仲夏,“团结紧张,酷热难耐”给广东省广州市中级人民法院法官易建明留下了深刻的印象。

——江苏法院扫黑除恶专项斗争纪实(上)

去年10月,龚某等人组织、领导、参加黑社会性质组织案宣判。该案中,被告人龚某、刘某自2013年以来在常熟开设赌场、高利放贷,并主动结识社会闲杂人员,逐渐积累经济实力。2014年7月起,龚某、刘某组织马某等人,形成一个犯罪组织,长期实施蹲守、拦截被害人,通过在被害人家门口喷漆、小区内拉横幅等“软暴力”行为聚敛资产,其中开设赌场非法获利金额达300余万元,在该案各被告处搜查到的放贷借条金额就高达4000多万元,资金流水上亿元。常熟市法院认定龚某犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪、非法拘禁罪、窝藏罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪,判处有期徒刑20年,剥夺政治权利两年,并处没收个人全部财产,罚金12万元。其他成员分别被判处有期徒刑2年半至18年不等的刑罚。

在刘永添等54人涉黑团伙犯罪案二审中,针对上诉人刘永东的“检举立功”行为,易建明和助理多次往返于广州中院和广州市纪委调查取证。回到办公室,近百份证据资料还等待他们一一核查。刘永添案的证据繁杂、犯罪事实众多,刷新了广州法院涉黑案件审理纪录。

来源:人民法院报发布时间:2019-08-07 08:43:02字号:小大打印本页

该案是自专项斗争开展以来,我省查处并宣判的首起以“软暴力”为主要行为手段的黑社会性质组织犯罪案件。政法机关坚持严格依法办案,准确把握该黑社会性质组织的四个特征,在两高两部《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》出台之前,打造了司法实践先行先试的样板。在对黑恶势力从严打击的同时,严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关,既防止把黑恶势力犯罪案件作为一般刑事案件弱化处理,也防止为追求“战果”将一般犯罪案件拔高为黑恶势力犯罪案件,确保扫黑除恶专项斗争中涉及的每一起刑事案件都经得起法律与历史的检验。

深挖彻查宽严相济 严格落实“三项规程”

发案时间跨度5年,9名被告人、8项罪名、149起违法犯罪事实,1285页阅卷笔录、315页庭审笔录、近25万字判决书、149册案卷、50余名安保警力——这是江苏省常熟市人民法院办理的龚品文等人涉黑案中的一组数据。该案是江苏省查处并宣判的第一起以“软暴力”为主要手段的黑恶势力犯罪案件。

为把扫黑除恶专项斗争引向深入,拓宽人民群众举报渠道,除了举报电话和邮政信箱,5月28日,“全国扫黑办智能化举报平台”上线,受理涉黑涉恶违法犯罪线索举报。

2个月后,广州中院对刘永添案作出终审宣判,查明上诉人刘宙成在二审期间赔偿被害人2万元,并取得被害人谅解,可对其酌情从轻处罚;上诉人刘永东在侦查阶段有立功表现,依法予以从轻处罚;深挖出2名“保护伞”。主犯刘永添被依法严惩,判处有期徒刑二十年,剥夺政治权利四年,全案判处财产刑达1.3亿元。9万多字的判决书,合议庭5名法官轮流宣读,花了近2个小时。

数字见证了犯罪分子的极度疯狂,也彰显了人民法院扫黑除恶的坚定决心和无比艰辛。

澳门新葡亰赌全部网址,合议庭成员、广州中院刑一庭庭长严剑飞介绍:“在涉黑涉恶案件的审理过程中,要强化证据意识、程序意识,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等刑事司法原则,坚持依法严惩方针和宽严相济的刑事政策。”刘永添案除对在二审期间有立功或赔偿被害人损失的个别被告人刑期作改判外,其余均维持原判。

“软暴力”造成的“重伤害”

该案一审、二审过程中有22名被告人及其辩护人多次提出排除非法证据的申请,法庭召开多次庭前会议,对大量排除非法证据申请充分审查,严格按“三项规程”,推进庭审实质化。侦查机关、公诉机关先后补充排非材料40余份,对本案证据的效力及时进行认定,确保不枉不纵。

在常熟工作的灌南县苗某,痛苦地向记者讲起前年大年初一早上见到的一幕:当他喜滋滋地打开门,准备燃放迎接新年的第一挂鞭炮时,映入眼前的是个花圈,墙上还有红漆喷的“还钱!”二字……

目前,广州中院针对涉黑案件召开庭前会议和专业法官会议已成为常态,所有员额法官共同讨论法律适用问题,加强研究与把握,统一裁判标准。广州作为刑事案件律师辩护全覆盖的试点,为被告人提供人权保障,确保每个被告人都有律师参加庭审为其辩护。

“他们带人到家里来骂我,要我还儿子欠的钱,还带来了两个老人,让他们在我家里吃住,大小便都在我家客厅门口,警察来了老人也不肯走。”回忆起当时的情景,被害人之一、常熟市碧溪街道的尹老伯仍瑟瑟发抖。

刘永添等54人涉黑团伙犯罪案作为农村基层干部涉黑案件及涉黑“软暴力”案件的典型,入选“2018年推动法治进程十大案件”,此案的妥善审理为全国同类案件审理提供了“广州经验”。今年4月9日,“两高两部”
联合发布《关于办理实施“软暴力”的刑事案件若干问题的意见》,
刘永添案件的审理也为上述立法中“软暴力”的认定与处罚提供了实践经验和依据。

常熟法院刑庭副庭长吴向阳告诉记者,2013年以来,龚品文、刘海涛在常熟从事赌场、高利放贷活动。2014年7月起,龚品文组织多人,形成了组织者、领导者明确,骨干成员固定,内部分工明确的犯罪组织。该组织建立了奖惩制度,讨债积极者给予奖励,不积极或不力者给予训斥。

重拳出击“打财断血” 审执协调解决执行难

在龚品文等处搜查到的放贷借条金额高达4000余万元,资金流水上亿元。该组织为维护其非法利益,非法获取公民个人信息,安装GPS定位器,长期实施蹲守、拦截被害人、跟踪滋扰、贴报喷字、拉挂横幅、摆放花圈等“软暴力”行为,给被害人和周边群众形成了心理强制,使被害人不敢通过正当途径举报控告。

扬汤止沸,莫若釜底抽薪。只有“打财断血”精准发力,撼动根基,才能“打伞破网”,从根本上预防黑恶势力由弱到强、不断成势。

常熟法院人民陪审员沈青妹介绍说,黑恶势力采用的“软暴力”行为给人民群众带来的心理恐慌和精神压制丝毫不逊于传统暴力手段。龚品文的“软暴力”违法犯罪活动,在常熟市常福街道、尚湖镇等地造成了重大的社会影响,致使17名被害人不敢报案、7人有家不能回、2户变卖房产、2人引发抑郁症。

扫黑除恶专项斗争开展以来,“加强财产刑力度”是广州法院对涉黑恶案件的一记重拳。

判决书推敲就不下十次

“要充分运用没收、追缴、罚金等刑事手段,规范黑恶势力犯罪案件涉案资产的处量机制,预防其卷土重来。”刑一庭法官杨毅告诉记者。在他承办的罗建升等27人黑社会性质组织案中,判处财产刑7000余万元,判处五年以上有期徒刑的被告人达20人,重刑率达74.07%。

多行不义必自毙。2018年2月1日,龚品文等人涉黑违法犯罪走到尽头。2018年7月23日,常熟检察院向常熟法院提起公诉。

为了实现最高人民法院要求的“剥夺再犯能力、抑制犯罪动机、没收违法所得”目标,在法庭调查环节,广州中院专门设立“涉案资产线索举证质证环节”,将公安机关在侦查阶段财富调查收集到的财产线索作为涉案证据排查认定;建立“涉案资产分类处置模式”,根据在案证据将涉案资产严格分类并明确性质。

常熟法院院长顾海斌告诉记者,“软暴力”并非法外之地。根据中共中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》的精神,严厉打击以“软暴力”为主要行为手段的黑恶势力,是这场专项斗争的重点之一。龚品文等人涉黑案是大案、难案,时间紧、压力大,全院高度重视,由副院长庾晨担任审判长,刑庭副庭长吴向阳担任审判员,沈青妹担任人民陪审员,三人共同组成合议庭。

同时,确保作出的判决能够执行到位,避免“空判”情况出现,审判部门在审理阶段即同执行局会商沟通,将执行中可预见的问题提前化解,形成较为科学稳妥且具有可执行性的财产处理方案。“涉案资产审执协调机制”成为了助推解决执行难的一项重要举措。

“对‘软暴力’涉黑如何定性?必须慎之又慎,是本案中把好法律适用关的重大问题。”吴向阳说,从过去涉黑案件看,打打杀杀的多。现在转变为动嘴多动刀少,吓人多砍人少。

串并研判消除病灶 防止就案办案

今年4月9日,“两高两部”下发了办理实施“软暴力”的刑事案件若干意见,明确把“软暴力”手段列为黑社会组织行为特征之一。可审理案件时这个意见还没有出台,如何依法严惩、精准打击这类违法犯罪,对法官是一次考验。

中央作出“开展扫黑除恶专项斗争”的重大决策部署以来,广州中院迅速成立扫黑除恶专项斗争领导小组,有计划、有步骤地扎实推进全市法院扫黑除恶专项斗争。广州市两级法院共审结黑恶势力案件236件1042人,重刑率达56.46%。

合议庭多次研讨后认为,2018年1月“两高两部”《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》中明确,黑社会性质组织实施的违法犯罪活动包括非暴力性的,包括足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制,包括但不限于所谓的“谈判”“协商”以及滋扰、纠缠等手段。其危害性特征,包括致使一定区域内生活的多名群众的合法权利遭受严重违法活动侵害后,不敢通过正当途径举报控告。从组织、经济、行为、危害四个特征分析,本案符合黑社会性质组织的定性。

广州法院注重串并研判、深挖彻查,建立健全涉黑涉恶线索摸排审查机制,特别是在审理黑恶势力犯罪案件、民间借贷案件中积极摸排
“保护伞”和“套路贷”等线索,通过司法建议堵塞行业管理和日常监管漏洞,促进社会风险防控,铲除黑恶势力赖以生存的土壤,彻底消除病灶,防止就案办案,扩大扫黑除恶专项斗争的效果。

为了把好案件的事实关、程序关,常熟法院对本案中两名没有委托辩护律师的被告人指定了辩护律师。庭审中,充分保障被告人和律师应有的权利。

2018年2月至今,广州中院对各区法院涉黑涉恶案件进行个案指导30余次,组织专项斗争业务培训6次。刑一庭副庭长伦铭健介绍,广州中院还先后组织了5次重大涉黑涉恶案件集中宣判活动,多举措、全覆盖、零距离地进行法治宣传教育,营造了对黑恶势力犯罪依法严惩的良好氛围。

记者在常熟法院看到该案的刑事判决书,如同一本厚厚的书,共有427页。这份判决书记录了66名被害人的陈述、141名证人的证言。法官助理高奇说,合议庭对这份判决书一起推敲了不下10次。

短 评

2018年10月23日上午,常熟法院公开宣判,判处主犯龚品文有期徒刑二十年,主犯刘海涛有期徒刑十八年,均并处没收个人全部财产,并处罚金;对五名骨干成员分别判处有期徒刑十五年至八年六个月不等的刑罚,并处罚金。2019年1月7日,江苏省苏州市中级人民法院二审维持原判。

广州中院刑一庭作为全市法院扫黑除恶专项斗争的牵头部门,盯紧大案要案,依法审结了入选
“2018年推动法治进程十大案件”的刘永添等54人黑社会性质组织案,充分体现了广州中院全力推进扫黑除恶专项斗争的坚定决心和敢担当、能碰硬的政治能力。

据江苏省高级人民法院刑一庭庭长刘亚军介绍,该案严格执行了庭前会议、法庭调查、非法证据排除“三项规程”,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等科学理念与司法原则。

广州中院既坚持依法从严惩处的精神,又坚持法定标准,坚持以审判为中心,在扫黑除恶专项斗争中贯彻庭审实质化改革要求,严格执行“三项规程”,坚持律师帮助制度,有效保障扫黑除恶专项斗争在法治轨道内运行。

扬汤止沸不如釜底抽薪

广州法院充分发挥专业法官会议的集思广益功能,在“软暴力”“恶势力”“套路贷”的认定以及“打伞破网”“打财断血”处理上统一了尺度,积累了经验,为推进扫黑除恶专项斗争贡献了实践样本和广州智慧。广州中院将继续做好扫黑除恶专项斗争的排头兵,努力为推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展作出新的贡献。

“黑恶势力能称霸一方危害一片,很重要的原因就在于有一定的财力物力支撑。”常熟法院副院长李根发告诉记者,如果不下决心彻底铲除黑恶势力滋生的土壤,就会出现死灰复燃。必须深挖彻查,摧毁他们的经济基础。

今年4月以来,专案组20多名干警放弃周末休息时间,加班加点前往各关联地点查询财产、强制腾房、蹲点守候、与家属谈话,迫使几名被执行人家属主动腾出了房屋,交出了车辆。至今累计派出干警214人次,出动车辆94次,采取调查、核实、冻结、扣划、查封、扣押等措施100多次。累计扣划、缴纳到法院账户现金、存款共计1129135元,并查封、公开拍卖被执行人名下的房屋和车辆。还发布悬赏公告,在最短时间内做到对被执行人“财产见底”。

5月7日清晨,李根发又一次带领专案组9人,赶赴被执行人户籍地响水、滨海、泗阳等地,处置已查明的房产,并全面摸查深挖其他财产线索。专案组在响水县查到龚品文名下一套房产现由其父母居住,到达现场后家中无人,专案组张贴查封公告和封条。李根发接到龚品文父亲的电话后耐心释明法律,请二人配合执行,限10天内搬离。

在专案审理中,常熟法院积极贯彻落实“两个一律”和“一案三查”的工作要求,查出涉“保护伞”、关系网线索,现已向市扫黑办和纪委监委移送。目前,所涉当事人已被立案审查,6名国家公职人员受到党纪政纪处分。

立足审判职能的同时,常熟法院还对龚品文等人涉黑案中发现的社会治理中存在的薄弱环节,向常熟市文化广电新闻出版局发出加强电子游艺娱乐场所的监督管理,依法打击游艺娱乐场所涉赌等违法违规行为的司法建议,促进相关部门加强监管,进一步推动社会治理创新。

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