澳门新葡亰首页

澳门新葡亰首页流程再造 提质增效

三月 15th, 2020  |  澳门新葡亰首页

流程再造 提质增效

山东省成武县人民法院认真贯彻落实最高人民法院出台的两个“一站式”建设意见,聚焦多元解纷息讼、倾情奉法为民,各项硬件建设和工作机制基本完成,并初显成效。截至今年12月5日,共受理各类案件7699件,结案7731件,结收比为100.42%,结案率为86.01%,连续三年来服判息诉率保持在92%以上,发改案件数逐年大幅下降,各项核心指标持续向好。

(李颖)
深化“分调裁审”机制改革,实现多元解纷、简案快审、繁案精审,是构建分层递进、衔接配套纠纷解决体系,有效破解案多人少矛盾的有效途径。安徽省芜湖县人民法院积极进行学习探索,不断提升工作质量,遵循“三分三快”“分调裁审”新机制,使案件繁简分流、轻重分离、快慢分道,促进快立、快审、快结,让“分调裁审”机制改革走在全省前列。

——山东成武法院开展司法改革工作纪实

立案分案分繁简突出快审和精判

健全分调裁审机制。“一把手”对“分调裁审”机制改革亲自部署、亲自协调、亲自督查,多次召开党组会专题研究部署推进,出台《芜湖县法院关于民商事案件“分调裁审”工作的实施意见》,明确调解速裁适用范围,案件筛选及分流程序,画好“施工图”,确定“时间表”,做到既有总体布局框架,又有具体推进措施。设立程序分流员,成立10个“1+1+1+3”调解速裁团队,“一把手”加入团队,配齐1名员额法官+1名法官助理+1名书记员+3名调解员,主要负责诉前调解、司法确认及适合速裁的简单民商事案件,实现民事、商事领域的全覆盖。创新简案快办、类案专办、繁案精审“多车道”并行机制,除速裁团队之外的审理民商事案件的员额法官均纳入相应的繁案组,让30%的“全科法官”审理70%的简单案件,70%的“专科法官”审理30%的疑难复杂案件,形成三位一体民商事案件“分调裁审”大格局。

澳门新葡亰首页,来源:人民法院报发布时间:2019-12-19 09:00:43字号:小大打印本页

成武法院在“分”字上下功夫。一是立案审批分程序。在立案审批的同时区分繁简,分别适用普通程序与简易程序,目前审批阶段简易程序适用率达到94.5%,普通程序限定在3%左右。二是诉前调解分快慢。诉前调解多元解纷,减少诉源的同时,对调解不成功的案件区分速裁和快审,做出标识转入分案,分案人员根据标识鉴别分案。自11月份新型速裁团队运行以来,速裁结案21件,平均审限13.28天。三是繁案分出特殊案。将普通程序案件分为两类,其中发回重审、再审、执行异议之诉、涉群敏感案件等复杂疑难案件作为特殊案件,分配特案团队,法官专业会议与审委会做指导,其他普通程序案件分入精审团队精审精判。

构建矛盾多元化解网络。作为芜湖市综治调解平台与人民法院案件信息管理平台对接的试点法院,芜湖县法院联动外力,努力做实做强一站式多元化解纷平台。“不缺位、不越位、不错位”,坚持多元共治,依托交调委、家调委、物调委、企调委、医调委5个专业人民调解委员会,前移司法职能、强化诉调对接、引入社会力量调解,形成多元化解纠纷的联动机制。在诉讼服务中心设立婚姻家事调解工作室、物业纠纷调解工作室、律师调解工作室,聘请特邀调解员23名,从事委派调解和委托调解工作。程序分流员在立案登记当日完成案件分流工作,根据案件信息确定案件应当适用的程序,引导当事人进行多元调解,做好调解向速裁、速裁向后端审判程序转换的衔接工作。强化诉前调解和诉调对接,通过“诉前调解—司法确认”,补齐调解协议效力短板的同时,实现诉调的无缝对接,有效实现矛盾纠纷的削峰减洪、层及滤化,促进后续审判效率提升。

山东省成武县人民法院认真贯彻落实最高人民法院出台的两个“一站式”建设意见,聚焦多元解纷息讼、倾情奉法为民,各项硬件建设和工作机制基本完成,并初显成效。截至今年12月5日,共受理各类案件7699件,结案7731件,结收比为100.42%,结案率为86.01%,连续三年来服判息诉率保持在92%以上,发改案件数逐年大幅下降,各项核心指标持续向好。

审判团队分快慢管理灵活又简便

推进审判辅助事务集约化。探索物业服务、买卖合同、金融借款等5类案件诉讼要素表,并配套制作相应的要素式、令状式、表格式裁判文书,凡当庭宣判、裁定或调结的案件,采用格式化文书当场送达当事人,将事务性工作前置到庭前,让法官减负,增加依法审案的“硬功夫”。要素化精简庭审,速裁团队对简单案件分类,总结出裁判规则、规范审判流程,法官庭审中对无争议的事实直接予以确认,加快审理节奏,增加依规裁判的“软实力”。为破解送达难题,该院积极探索送达新模式,创新、优化业务流程和送达方式,让送达工作一直走在全市前列。2019年8月20日,该院在原有基础上进行大胆探索实践,利用信息化手段重塑诉讼材料送达流程,建立集约送达中心,在全市率先引入“送达联盟”开展司法送达工作。集约送达中心采取“审送分离”集约化、智能化送达模式,用社会化外包服务模式对文书送达等辅助性事务进行剥离,实现对送达工作的规范高效管理,让送达全程看得见,摸得着,想得到。截止目前,集约送达中心试行三个月来,进入新视云辅助系统送达案件总数623件1493人次,采用电子、电话、微信等方式送达成功1307人,被告送达成功率为86.09%,最短送达成功时间4分钟。整个送达工作周期从原先10-30天减少到2.5天左右,减少了40%以上的邮政送达和上门送达率,降低了公告送达率,大大减少法官团队的时间成本与法院的送达成本。

立案分案分繁简 突出快审和精判

该院审判执行团队实行团队化、扁平化管理,分案方式以指定分案与随机分案相结合,指定分案打造特色团队,随机分案打造复合团队,并以未结案件存量决定分案多少,实现均衡分案。全院35个审判团队,分有4个刑事团队、1个行政团队和7个执行团队外,其他均为民商团队。4个人民法庭分别配有2名员额法官,分为一个速裁快审团队,一个精审团队,速裁团队指导配合驻庭调解员和网格调解员实施诉前调解,负责速裁和快审;院机关分为3个速裁团队,4个快审团队,2个精审团队和6个特案团队,从速裁和快审团队中选拔业务娴熟的资深一级法官,作为四级高级法官后备人选,组建精审团队;由院领导和专委组建特案团队;畅通法官晋升通道,层层选拔,优中选优。案件分配实现了从“要我办”到“我要办”的转变,案件审理快慢分道、轻重分离,提质增效动力十足。

成武法院在“分”字上下功夫。一是立案审批分程序。在立案审批的同时区分繁简,分别适用普通程序与简易程序,目前审批阶段简易程序适用率达到94.5%,普通程序限定在3%左右。二是诉前调解分快慢。诉前调解多元解纷,减少诉源的同时,对调解不成功的案件区分速裁和快审,做出标识转入分案,分案人员根据标识鉴别分案。自11月份新型速裁团队运行以来,速裁结案21件,平均审限13.28天。三是繁案分出特殊案。将普通程序案件分为两类,其中发回重审、再审、执行异议之诉、涉群敏感案件等复杂疑难案件作为特殊案件,分配特案团队,法官专业会议与审委会做指导,其他普通程序案件分入精审团队精审精判。

集约送达贯始终辅助审判显实效

审判团队分快慢 管理灵活又简便

该院成立专门集约送达团队,设置专门办公区域,明确职责定位,统筹负责机关民事司法文书的送达、12368诉讼服务热线及24小时法院管理三项辅助性工作。制定了《民事送达工作指南》《送达工作规程》,对送达工作具体操作流程进行规范明确。通过集约人员、时间、路线、信息,视情采用电话、短信、微信、邮寄等方式或直接上门,进行快速高效送达。开发手机送达APP,借助网格化综治体系构筑一体化送达平台,发起网格员协助送达,并根据网格员送达过程中的拍照、录音、录像或当事人签字来审核送达任务完成情况,最终将送达结果反馈回审判团队。自今年8月2日启用一体化送达平台以来,共接收送达任务953件,有效完成送达任务913件,直接送达率92.7%,平均时长2至3天。

该院审判执行团队实行团队化、扁平化管理,分案方式以指定分案与随机分案相结合,指定分案打造特色团队,随机分案打造复合团队,并以未结案件存量决定分案多少,实现均衡分案。全院35个审判团队,分有4个刑事团队、1个行政团队和7个执行团队外,其他均为民商团队。4个人民法庭分别配有2名员额法官,分为一个速裁快审团队,一个精审团队,速裁团队指导配合驻庭调解员和网格调解员实施诉前调解,负责速裁和快审;院机关分为3个速裁团队,4个快审团队,2个精审团队和6个特案团队,从速裁和快审团队中选拔业务娴熟的资深一级法官,作为四级高级法官后备人选,组建精审团队;由院领导和专委组建特案团队;畅通法官晋升通道,层层选拔,优中选优。案件分配实现了从“要我办”到“我要办”的转变,案件审理快慢分道、轻重分离,提质增效动力十足。

要素审判查事实庭前准备向前置

集约送达贯始终 辅助审判显实效

该院还大力推行要素式审判,在立案受理、行业调解、诉前调解中推行要素表格,指导双方当事人准确填写表格内容,组织交换证据,举行庭前听证,解决程序性问题,将庭前准备工作前置延伸。目前已在交通事故人身损害赔偿等几类案件中着力推行,要素表格的填写既为组织调解奠定事实基础,也为速裁快审提供前提。将鉴定评估类案件前置,每案随机筛选出3个中介机构,排序一二三,以办理时间快者优先选择,加快中介委托步伐,缩短鉴定评估时间。为保全等程序类案件开辟绿色通道,由专门团队专司办理,专业快捷高效,保全率达到206%。基本实现了审判辅助事务剥离,审判团队专心致力审判。

该院成立专门集约送达团队,设置专门办公区域,明确职责定位,统筹负责机关民事司法文书的送达、12368诉讼服务热线及24小时法院管理三项辅助性工作。制定了《民事送达工作指南》《送达工作规程》,对送达工作具体操作流程进行规范明确。通过集约人员、时间、路线、信息,视情采用电话、短信、微信、邮寄等方式或直接上门,进行快速高效送达。开发手机送达APP,借助网格化综治体系构筑一体化送达平台,发起网格员协助送达,并根据网格员送达过程中的拍照、录音、录像或当事人签字来审核送达任务完成情况,最终将送达结果反馈回审判团队。自今年8月2日启用一体化送达平台以来,共接收送达任务953件,有效完成送达任务913件,直接送达率92.7%,平均时长2至3天。

执行案件分轻重快慢分流又分道

要素审判查事实 庭前准备向前置

成武法院的执行案件在受理后,迅速转入执行指挥中心进行财产查控,根据查控结果分为三类。一类有资金可供执行的,转入快执团队迅速执行;一类有财产可供执行的,转入重案团队,委托评估拍卖流程化管理;一类无财产可供执行的转入普通团队,深入调查,程序性推进,力促执行和解,力保终本质量。今年执行结案率已达86.21%,实结数占结案数比例达到81.9%,实际执结率70.54%,执行和解率49.66%,终本率15.59%,终本合格率100%,执行完毕率20.72%,首执标的到位率43.02%,到位金额70162.33万元。其中有593件案件转入快执,平均执结时间为9.96天,最快的当天执结。

该院还大力推行要素式审判,在立案受理、行业调解、诉前调解中推行要素表格,指导双方当事人准确填写表格内容,组织交换证据,举行庭前听证,解决程序性问题,将庭前准备工作前置延伸。目前已在交通事故人身损害赔偿等几类案件中着力推行,要素表格的填写既为组织调解奠定事实基础,也为速裁快审提供前提。将鉴定评估类案件前置,每案随机筛选出3个中介机构,排序一二三,以办理时间快者优先选择,加快中介委托步伐,缩短鉴定评估时间。为保全等程序类案件开辟绿色通道,由专门团队专司办理,专业快捷高效,保全率达到206%。基本实现了审判辅助事务剥离,审判团队专心致力审判。

执行案件分轻重 快慢分流又分道

成武法院的执行案件在受理后,迅速转入执行指挥中心进行财产查控,根据查控结果分为三类。一类有资金可供执行的,转入快执团队迅速执行;一类有财产可供执行的,转入重案团队,委托评估拍卖流程化管理;一类无财产可供执行的转入普通团队,深入调查,程序性推进,力促执行和解,力保终本质量。今年执行结案率已达86.21%,实结数占结案数比例达到81.9%,实际执结率70.54%,执行和解率49.66%,终本率15.59%,终本合格率100%,执行完毕率20.72%,首执标的到位率43.02%,到位金额70162.33万元。其中有593件案件转入快执,平均执结时间为9.96天,最快的当天执结。

Your Comments

近期评论

    功能


    网站地图xml地图