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澳门新葡亰赌995577强化问题意识 坚持真调实研 积极应对人民法院工作面临的新情况新问题

三月 14th, 2020  |  学习时代

澳门新葡亰赌995577,江必新在江苏进行调研来源:人民法院报发布时间:2010-11-22
18:21:00字号:小大打印本页 江必新在检查重点调研课题时强调
突出重点调研课题特点 加强司法实证分析研究 本报南京11月21日电
今天,最高人民法院副院长江必新在江苏南京对最高人民法院2010年部分重点调研课题的调研工作进行中期检查。检查课题涉及关于行政不作为诉讼的调研、关于国家赔偿违法确认问题的调研、关于执行权优化配置问题的调研、关于建立申诉终结机制的调研、关于规范与完善再审审查程序的调研等5个课题12个课题单位。江苏高院院长公丕祥、广东高院院长郑鄂参加。
江必新指出,相关课题组在前期调研工作中,领导重视、组织得力、保障到位,课题工作进展顺利。最高人民法院的重点调研课题,基本上均是由高、中级人民法院院长作为主持人,他们直接领导或参与调研工作,并为课题研究提供了大量的人力与经费支持。有的课题单位还将相关题目分解为若干子课题,组织集中全省法院优秀调研力量进行课题研究工作。有的课题单位通过与高等院校或科研机构进行内外结合,优势互补,形成了合力。在调研论证方面,力求博采信息,广纳经验,不仅将国内外的图书资料和调研文章进行分析整合,而且注意比较研究,注重突出实践特色,加强实证分析,善于总结经验;有的课题单位还进行了大量的问卷调查和案例分析,对审判工作经验进行了系统的总结。课题单位提供的阶段性调研报告,思路比较清晰,内容比较丰富,基本涵盖了相关领域的司法难点、重点。
江必新强调,重点调研课题研究,应以十七届五中全会精神为指导思想,以科学的司法理念为工作指南,以最高人民法院党组和王胜俊院长关于审判工作的部署和要求为具体导引。要进一步加大调研力度,提高课题工作进度,力争按时、保质保量完成最高人民法院重点调研课题的调研任务。
江必新要求,重点调研课题工作应从五个方面狠下工夫:一是在进一步梳理课题重点问题上狠下工夫。调研工作的重点就是要解决司法实践中遇到的难题;在调研工作中,要有强烈的问题和对策意识,要善于抓住司法实践中的重点、核心和关键问题。二是在实证调查研究上狠下工夫。在实证调查研究中,要有“规定动作”,包括案例分析、问卷调查、经验总结、开展试点工作和典型调查等调研方法。三是在比较研究上狠下工夫。要在立足国情开展调研的同时,对域外不同的立法例进行归纳、分析和总结,充分借鉴国外的有益经验。在对不同立法模式、司法对策和研究成果进行对比分析和充分研究的基础上,确定本课题组的调研观点。四是在形成最终调研成果上狠下工夫。向最高人民法院提交的调研成果应包括调研报告、统计分析、案例研究、问卷调查、新鲜经验和立法建议。调研成果应在内容上达标,在司法对策方面应具有操作性和创新性,并依照最高人民法院的要求,如期结项。五是在调研成果的转化上狠下工夫。调研的目的是运用,应当加强调研成果的提炼与总结,高质量地完成重点调研课题工作;应注重调研成果的社会宣传工作,组织优秀调研成果在权威法制媒体上发表,增强司法调研的社会影响力;要通过调研工作推动立法进程,向立法机关提出建议或提案,形成调研成果的有效转化。
本次中期检查后,承担最高人民法院重点调研课题的课题组将根据最高人民法院院领导、庭室领导的中期检查指导意见,进一步加强调研,广泛听取意见,大胆创新,不断充实调研报告内容,力争高水平、高质量地完成最高人民法院2010年重点调研课题工作。

2015年4月29日,最高人民法院在呼和浩特市召开2014年度司法调研重大课题中期检查汇报会,最高人民法院党组副书记、副院长江必新出席会议并讲话。
本次中期检查涉及江苏省高院、上海虹口区法院、内蒙古高院、河南郑州中院、河北高院、山东临沂中院6个课题组分别承担的“关于注册资本登记制度改革与公司诉讼问题的调研”、“关于互联网金融所涉法律适用问题的调研”、“关于处理征地拆迁纠纷中法院职能定位问题的调研”和“关于审执协调有关问题的调研”等4个课题。前期调研工作中,各课题组结合司法实践,有针对性地确立课题研究重点,精心设计调研内容,采取传统调研方式和现代信息技术的结合,广泛收集基础信息,并深入分析研究,有的课题组已经完成了调研报告初稿。
在认真听取各课题组汇报后,江必新指出,总的来说,今天汇报的6个课题组前期工作都比较扎实,各课题主持人对课题研究高度重视,带领课题组成员认真梳理重点难点问题,立足本地本单位工作实际,充分吸收借鉴国内外理论成果和实践经验,成果初步显现,值得肯定。同时,各课题组工作还存在一定程度的不平衡问题,研究问题的深度和质量还有较大差别,希望各课题组总结经验教训,相互学习、相互促进,确保按时保质保量完成课题研究任务。
在谈到下一步工作时,江必新强调要正确处理六个方面的关系:一是要正确处理问题导向和价值导向的关系。各课题组要增强问题意识,自觉地把发现问题、认识问题、分析问题和解决问题作为调研的生命线。要紧紧围绕影响和制约司法公正、司法效率、司法能力、司法权威的关键问题,着力研究破解这些关键问题的体制机制等方面的对策建议。同时还要坚持正确的价值导向,用公认的理念来总结经验规律,两者要互相兼顾,不要偏颇。二是要正确处理功利分析和规范分析的关系。功利分析是实用主义分析,规范分析是法律分析,研究课题不能完全运用规范分析,也要注意运用利弊分析,要处理好两者的关系,充分运用这两种分析方法。三是要正确处理经验总结和比较研究的关系。课题研究要运用中国经验,但不能局限于中国经验,还要对国外的经验进行比较研究,大胆借鉴国外先进的经验。四是要正确处理宏观思考和类型化分析的关系。课题研究总体宏观思考是必要的,也要进行类型化分析,不能仅注重个案的研究,还要注重制度正义。五是要正确处理实际运用和理论创新的关系。司法调研重大课题是解决审判、执行中的重大问题,很大程度上是对策研究,同时还要有理性思维和理论创新,以理性、理论作为指导。过去,有的调研往往是头疼医头,脚疼医脚,研究问题一定要有制度群和反向制度预设意识。六是要正确处理成果硬化和成果转化的关系。课题研究的目的就是要成果转化,不仅要有符合要求的调研报告,还要有体制、制度和工作机制建构建议,要努力将调研成果转化为各级各部门的决策参考,成为立法、立法解释、司法解释、司法政策的重要依据,成为促进法院工作的“生产力”。
内蒙古高级人民法院院长胡毅峰出席会议。最高人民法院行政庭、执行局、研究室相关人员参加了检查指导。

4月9日,最高人民法院在杭州市召开司法调研重大课题中期检查汇报会。这次会议的召开,标志着最高人民法院2014年度司法调研重大课题中期检查工作的全面启动。最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏出席会议并讲话。
沈德咏指出,司法调研重大课题制度经过15年的发展,已经成为最高人民法院司法解释和规范性文件的“孵化器”,成为人民法院加强司法实务和理论研究工作的重要抓手和重要平台,为促进人民法院依法决策、民主决策、科学决策发挥了积极作用。
沈德咏强调,重视调查研究,是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好工作的重要传家宝。习近平总书记多次对加强调查研究工作提出明确要求,为我们指明了方向。最高人民法院党组始终高度重视调查研究工作,院领导坚持率先垂范,经常深入基层、深入实际、深入审判一线进行调研。在全国上下认真贯彻落实“四个全面”战略布局的新形势下,人民法院在坚持司法为民、公正司法工作主线,推进司法公开、扩大司法民主、深化司法改革、加强队伍建设、确保司法廉洁等各方面,将会有更多新情况新问题需要通过重大课题的方式来研究解决。各级法院要充分认识加强调查研究工作的极端重要性,认真贯彻落实最高人民法院关于调研工作的一系列制度规定,切实把调研工作列入重要议事日程,进一步加强重大课题研究,不断攻克影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。
沈德咏强调,加强调查研究工作,要着眼全局,紧紧围绕党的十八届四中全会部署和当前司法改革的方向,形成更有针对性的建议意见,提出更具指导性的解决思路,促进全国范围内有关问题的统一规范和解决。要真调实研,全面搜集课题研究所涉及的案例、论文、书籍等资料,认真梳理分析,进行比较研究,坚持深入基层、深入群众、深入实践查实情、听真话,使调研报告所提的意见和建议具有扎实的理论和实践基础,具有丰富的事实和数据支撑。要改进方法,既要用好调研座谈、统计分析、问卷调查、案例分析等传统调研方法,也要充分借鉴经济学、社会学领域各种调研方法,更要注重大数据时代海量数据的挖掘、分析和利用。要务求实效,切实强化问题意识,注意发现问题、梳理问题、研究问题、解决问题,推动课题研究成果在实践中有效转化,并适时提出相关司法解释和立法的建议稿。
会议听取了浙江高院、云南高院、山西高院和上海一中院、宁波中院五个课题组的情况汇报,对“关于构建防范和纠正冤错案件有效机制”、“关于毒品犯罪案件审判疑难问题”、“关于非法证据排除规则适用问题”、“关于农村基层组织人员职务犯罪有关问题”等四个重大课题进展情况进行督导检查。
山西省高级人民法院院长左世忠、浙江省高级人民法院院长齐奇出席会议。最高人民法院有关部门负责同志参与检查指导。

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