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加强行政审判工作 推进法治国家进程

三月 12th, 2020  |  澳门新葡亰赌995577

江必新出席化解行政争议新机制实务研讨座谈会来源:人民法院报发布时间:2010-12-01
18:35:00字号:小大打印本页 江必新在有关研讨座谈会上强调
澳门新葡亰赌995577,探索化解行政争议新机制 推动三项重点工作落实 本报福州11月30日电
由福建省高级人民法院、福建省人民政府法制办、北京大学共同主办的化解行政争议新机制实务研讨座谈会11月29日在福建省莆田市召开。最高人民法院副院长江必新出席会议并讲话。福建省委常委、政法委书记徐谦致辞。福建高院院长马新岚,福建省人民政府党组成员、秘书长冯声康出席会议。
江必新强调,当前,各级法院要深刻认识党的十七届五中全会的重大意义,准确把握“十二五”规划建议的精神实质,进一步探索总结化解行政争议的新方法新机制,推动化解行政争议工作在司法观念上有新思维、在为人民司法上有新思路、在为大局服务上有新作为、在参与社会管理创新上有新办法、在推进法制政府建设上有新成效、在机制创新上有新进展、在推动官民矛盾的实质性解决上有新措施,为促进经济长期平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出积极贡献。
江必新强调,各级法院要进一步强化民本、合目的性、和谐修复性、公平、权力保障与监督及能动与克制并重的司法意识,努力提高处理各类行政争议和应对复杂局面的司法能力,维护社会和谐稳定。要牢固树立群众观点和服务大局的观念,充分发挥行政审判的职能作用,为“十二五”规划的实现提供有效有力的司法保障。
江必新强调,社会管理创新是人民法院积极参与社会建设的有效方式。各级法院要认真处理好每一件行政案件,当好社会管理创新的参与者;要在合法的范围内,支持政府和部门创新社会管理的行为,当好社会管理创新的推动者;要充分利用审判资源,积极提出司法建议,当好社会管理创新的促进者;要抓好行政审判队伍和审判绩效的管理,当好社会管理创新的实践者。
江必新要求要通过建立和完善诉求表达机制、便民机制、风险评估机制、协调和解机制、互动联动机制以及环境改善机制等,充分整合各种资源,综合运用多种手段,更好地化解行政争议,消除官民矛盾,实现案结事了。要在释明宣传法制、利益衡平、理顺群众情绪、增强裁判的可接受性、促进和谐司法、防止负面影响等方面狠下工夫,以行政争议的实质性解决为目标,努力推进新时期行政审判工作的新发展。

11月29日,由省高级人民法院、省政府法制办、北京大学共同主办的化解行政争议新机制实务研讨座谈会在莆田召开。最高人民法院副院长江必新,省委常委、政法委书记徐谦,省高院院长马新岚出席会议。

今天上午,最高人民法院召开听取有关部委法制部门意见建议座谈会,最高人民法院党组副书记、副院长江必新出席会议并讲话。江必新强调,要进一步提高人民法院行政审判工作水平,不断加强广大行政法官司法能力建设,切实为助力法治政府建设和推进法治国家进程作出新贡献。
座谈会上,最高人民法院行政庭庭长贺小荣首先通报了2016年全国法院行政审判工作总体情况和国务院部委应诉情况。国务院法制办行政复议司及国家发展和改革委员会等26个部委法制部门的负责同志等先后作了发言,就如何深入贯彻修改后的行政诉讼法、进一步提升依法行政水平和改进行政审判工作提出了富有建设性的意见和建议。
江必新指出,全面推进依法治国,促进公正司法和依法行政,建设法治政府,是以习近平同志为核心的党中央十八大以来的重大战略决策,是行政机关和人民法院共同面临的神圣使命。行政机关与人民法院虽然职责分工不同,但在执行国家法律和维护社会稳定等方面的目标是一致的,加强行政执法与行政审判的良性互动,不仅可以从源头上减少和化解行政争议,还可以统一执法和司法尺度,共同推进法治社会的建立。江必新代表最高人民法院和周强院长衷心感谢国务院各部门多年来对人民法院行政审判工作的理解和支持,感谢国务院各部门给最高人民法院工作提出意见和建议。
江必新强调,充分认识立案登记制改革的意义,既要维护公民的正当诉权,也要防止诉权的滥用。要出台规范性文件统一行政审判中应诉要求不一致的问题。既要充分理解复议机关作为共同被告的制度价值,又要在法律范围内尽可能降低行政机关的应诉成本。
江必新指出,要强化依法审判意识,正确处理行政协议、行政诉讼审查标准等问题,准确把握和理解法律,既要有效保护公共资源,也要保护产权人的合法利益;既要加强对行政行为的审查力度,履行好行政诉讼法赋予的权力监督和权益维护职责,满足人民群众日益增长的法治需求,同时也要秉持司法谦抑和自限理念,尊重行政机关的专业判断,保护行政机关依法行使职权。
江必新要求,人民法院应当不断加强行政审判人员的司法能力和素质建设,运用多种方法统一裁判标准,规范司法行为,加强自我监督,同时加强与政府各部门合法正当的沟通与协调,建立行政执法和行政审判的定期沟通交流机制,积极预防和实质性化解行政争议,不断提高行政执法和行政审判水平,推动“官”民关系和谐,为法治政府如期建成作出应有的贡献。

江必新对福建法院工作予以充分肯定。他要求,各级法院要牢固树立服务大局的观念,找准法院工作与大局的结合点,充分发挥行政审判的职能作用,为“十二五”规划的实现提供有效有力的司法保障。要认真处理好每一件行政案件,当好社会管理创新的参与者;要在合法的范围内,支持政府和部门创新社会管理的行为,当好社会管理创新的推动者;要充分利用审判资源,积极提出司法建议,当好社会管理创新的促进者;要抓好行政审判队伍和审判绩效的管理,当好社会管理创新的实践者。

徐谦指出,我省各级人民法院和政府法制部门深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革发展稳定大局,忠实履责,依法审理和办理了各类行政诉讼和行政复议案件,化解了一大批行政争议,促进了依法行政,为推动福建跨越发展和加快海西建设作出了重要贡献。徐谦强调,今年召开的全国依法行政工作会议和去年召开的全国法院探索化解行政争议新机制经验交流视频会议,以及日前公布的《国务院关于加强法治政府建设的意见》,对新时期化解行政争议提出了明确要求。各级各部门要认真贯彻落实中央关于化解矛盾纠纷的一系列部署要求,解决好包括行政争议在内的各类矛盾纠纷,推动科学发展,维护社会稳定,促进社会和谐。

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