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拓宽民主监督主渠道 凝聚平安建设正能量

三月 11th, 2020  |  澳门新葡亰赌995577

最高人民法院大力加强监督联络工作来源:最高人民法院发布时间:2011-11-11
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最高人民法院听取各民主党派工商联无党派人士意见来源:人民法院报发布时间:2010-02-11
02:10:00字号:小大打印本页 本报北京2月9日讯
今天,最高人民法院召开各民主党派中央、全国工商联负责同志和无党派人士座谈会,通报人民法院工作情况,听取对《最高人民法院工作报告》的意见和建议,最高人民法院院长王胜俊出席并讲话。民革中央主席、全国人大副委员长周铁农,民进中央常务副主席、全国政协副主席罗富和,民盟中央副主席李重庵,民建中央副主席辜胜阻,农工党中央副主席刘晓峰,致公党中央副主席杨邦杰,九三学社中央副主席邵鸿,台盟中央副主席黄志贤,全国工商联副主席庄聪生,无党派人士周光权出席座谈会并发言。
王胜俊指出,去年以来,各民主党派、工商联和无党派人士对人民法院工作的民主监督有了新的较大发展,人民法院党外领导干部的作用进一步发挥,有力促进了司法决策的科学化、民主化;政协委员提案办理工作进一步加强,最高人民法院对去年全国“两会”期间政协委员提出的意见和建议进行了认真归纳,落实了整改措施;党派联络工作进一步深化,定期联络、特约联络员、不定期联络等制度全面实行,密切了联系,增进了感情。他代表最高人民法院向各民主党派中央、全国工商联和无党派人士对人民法院工作的大力支持表示衷心感谢。
王胜俊指出,新的一年,人民法院工作面临许多机遇和挑战。面对严峻复杂的国内外形势,最高人民法院将坚决贯彻中央部署,抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,通过大力加强司法审判工作,大力推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,进一步夯实基层基础,努力推动人民法院事业科学发展。
王胜俊强调,在新的一年里,最高人民法院将进一步加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的工作联系,畅通工作渠道,完善工作机制,加大工作力度,更加主动地接受民主监督。他衷心希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士一如既往地大力支持人民法院工作,充分发挥民主监督的独特作用,就人民法院工作存在的突出问题,特别是围绕促进公正廉洁司法,不断深化民主监督;充分发挥智力资源集中的特殊优势,就人民法院工作中存在的难题开展调查研究,积极建言献策;充分发挥党外人士的社会影响力,宣传人民法院工作取得的进步和成绩。
最高人民法院常务副院长沈德咏主持会议,中央统战部副部长楼志豪出席会议,最高人民法院副院长张军、万鄂湘、景汉朝,院党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南,政治部主任周泽民出席会议。

澳门新葡亰赌995577,近日,广西蒙山县人民法院大门再次敞开,迎来了一批特殊的“客人”——6名党外人士作为特约监督员首次走进这里,和法院“亲密接触”,“零距离”接触法官,对法院工作进行民主监督,凝聚更多法治蒙山、平安蒙山建设中的正能量。
“党外人士通过近距离的接触法院,对司法工作进行民主监督,或者受聘为人民陪审员参与进案件的审理当中,有效地增进了社会各界对法院、法官的了解,增强了人民法院工作的透明度与公开度,真正使司法更民主、更‘阳光’。”蒙山县委常委、统战部长马涌涛在蒙山县人民法院调研时这样评价道。
党外监督员走进法院开先河
“我当过原告,也做过被告,这次是我第一次以特约监督员的身份迈进了敬而生畏的法院大门,接到法院聘我做监督员的通知特意做好了准备,为法院的司法工作建言献策。”6月5日下午,来自蒙山县工商联的特约监督员易剑新深有感触的说。
当天到法院观摩座谈的6位特约监督员来自蒙山县的不同行业,具有广泛的代表性,任期为三年。他们在蒙山法院院长张勇等领导的陪同下经过安检后进入法院,饶有兴致地参观了法院的诉讼服务大厅、文化长廊、数字化审判庭等场所。
“党外人士是法院和人民群众沟通的桥梁,通过他们参与监督,拓宽了群众呼声进入人民法院的渠道。党外人士在监督中了解到的人民法院工作情况和亟待解决的问题通过政协提案或调研报告等方式向有关方面传达,使全社会更多更深入地了解人民法院工作,有力地促进了司法公正,保障了人民法院工作的科学发展。”张勇感受很深。
为保证监督员充分履行职责、发挥作用,蒙山院把特约监督员工作纳入工作计划,统筹安排和组织一系列行之有效的活动,坚持“集中与分散相结合”工作模式,积极为特约监督员依法履职创造条件,确保监督事项件件有落实,事事有回音;不断拓展和创新工作方法,把特约监督员参加重要会议、观摩庭审、参与接访等活动规范化、常态化,确保特邀监督员制度长期发挥作用。
张勇介绍说,聘请特约监督员对法院工作进行民主监督,对于落实习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的要求,具有十分重要的意义,蒙山法院在行使审判权力过程中,将自觉接受党外人士的民主监督,虚心听取社会各界的意见。
6名特约监督员从完善审判工作机制、破解执行难题、加强队伍建设、抓好司法公开和司法宣传工作、改善办公硬件设施、夯实基层审判工作基础等方面提出了许多富有建设性的意见和建议,并分别畅谈了履职计划,认为这个做法充分体现了对党外人士的尊重,是法院畅通接受监督渠道的有效途径,表示将珍惜作为人民法院特约监督员的荣誉,加强学习,按相关规定对法院及其工作人员执行国家法律、法规、政策和审判作风、审判纪律、干警队伍廉政情况进行监督,并做到知无不言,建言献策,全面地反映来自各个层面的意见和建议。
民主监督让司法更“阳光”
“我是第一次旁听法院的庭审活动,以前只在电视上看到过庭审画面,以为法院是遥远而陌生的。”这是6月12日特约监督员杨世友参加蒙山法院“法庭开放日”活动之前对庭审的印象。
当天,特约监督员走进了蒙山法院黄村法庭进行旁听了一起健康权纠纷案件的庭审。案子休庭后,特约监督员陆莹说:“这次旁听,让我的印象很深刻,零距离了解了法院的业务、程序很规范,案子审理得很好,法官对案情了解得很清楚,对当事人很负责,小到一个交通费都问得很细致,让当事人心服口服,非常好,让我们对法院的审判工作有了更进一步的了解。”
特约监督员温冬玲说:“希望法院多开展这样的活动,增加法院工作的透明度与公开度,增进社会公众对法院、法官的了解,把司法‘晒’在阳光下,这是法院的进步,也是我们国家法治建设的进步。”
近年来,蒙山法院在深入推行“阳光审判”、“阳光执行”中充分发挥党外人士作用,多渠道、多载体推行审判公开的改革与创新,将审判、执行和其他各项工作置于党外人士和社会各界的监督之下。在开展
“走访下基层”、“案件听审”、“庭审观摩”和“见证执行”等活动中,蒙山法院主动邀请党外人士和特约监督员参加,并向他们寄送法院工作资料、发送联络短信、发放征求意见表,及时反馈工作意见和建议,认真办理、限时回复他们的来信。及时向党外人士发布工作动态、典型案例和重大案情通报等信息。通过“阳光司法”,进一步增进了社会各界对法院工作的了解、理解与支持,夯实了法院工作接受民主监督的基础。
完善制度架起沟通之桥
人民陪审员制度是人民法院接受群众监督、保证司法公正、促进社会和谐的有力措施。近年来,蒙山县法院有意识的增加党外人士在人民陪审员中的比例,让党外人士直接参与案件审理,既监督法官,也防止政府滥用权力,以此保持法治和民主的相互联系,同时也架起了法院和人民群众联系的桥梁,起到了对人民群众进行法制教育的作用。
蒙山法院现有人民陪审员15名,其中2名是党外人士。针对他们法律知识欠缺,适用法律的技术较低,县人民法院定期、不定期邀请资深法官授课,并采取集中授课,专门辅导、庭审观摩、模拟法庭和参加市中院培训等多种形式,提升人民陪审员驾驭庭审、辨别案情、采信证据及调解案件的能力,促使他们更好更快地适应陪审工作,不断提高审判业务能力。同时为了提高人民陪审员的理论水平,为他们订阅各种办案手册、相关法律书籍、在人民陪审员办公室开设了法律业务知识学习书柜等。另外,坚持半年一次组织他们学习法律法规、人民陪审员审判工作纪律和新的司法解释,交流陪审经验,到先进法院取经学习,拓宽陪审员视野,增进互动。
随着业务能力的逐步提高,三年来,2名党外人士共出庭参与审理或调解案件72件,参与协调纠纷15件。
党外人士梁鸣被任命为人民陪审员以来,经常刻苦钻研法律书籍,阅看各类法制报刊刊载的案例和审判理论文章,虚心向法官请教遇到的难题,细心揣摩参与陪审的每一件案件,努力提高自己的法律素养,为公正参与处理案件打下坚实的基础。
原告姚某、沈某之子2011年8月19日下午因被犬咬伤右眼角,于当天19时到被告处进行狂犬病预防处置,31日因狂犬病发作被送到桂林医学院附属医院、桂林市第三人民医院住院抢救,
9月1日经抢救无效死亡。原告于当年11月22日向蒙山法院提起诉讼,请求判决被告依法赔偿各项损失286357.47元。经梧州市医学会和柳州市明桂司法鉴定中心作出作医疗事故鉴定,认定被告的治疗行为与原告之子的死亡无因果关系。2012年9月18日,蒙山法院通知从事多年医务工作的人民陪审员梁鸣一同审理此案。在调解过程中,梁鸣通过自己在医学界的权威和对法律知识的了解,运用当事人都能认同的语言解释法律规定,最后原、被告双方达成了和解协议。
为使社会化的党外人士与职业化、专业化的法官互相配合,保证人民陪审员切实履行职责,在案件审理或调解和其它场合中,蒙山法院充分重视党外人士的意见,引导他们从不同角度积极宣传法律,以自身优势支持法院工作,积极化解矛盾,在法院与上级机关、社会大众之间,起到桥梁、纽带作用,实现司法工作向社会延伸。
近年来,蒙山法院大力拓宽党外人士监督渠道,完善相关工作机制,司法审判工作取得了明显成效:2012年获得全区法院先进集体和阳光司法先进单位,自治区和谐单位和文明单位等光荣称号。党外人士已经在人民法院与人民群众之间搭建了一座沟通之桥。

主动拓宽民主监督渠道 努力完善民主监督机制

最高人民法院大力加强监督联络工作

本站北京11月10日讯
记者日前从最高人民法院获悉,近年来,最高人民法院为切实保障党外人士对人民法院工作的知情权、建议权、监督权,进一步强化与各民主党派、全国工商联和无党派人士等党外人士的联络工作,积极拓宽监督渠道,主动接受监督,为党外人士对司法工作行使民主监督职能积极提供和创造条件。

记者获悉,近年来,最高人民法院十分重视党外人士的联络工作,院主要领导率先主动走访各民主党派中央和全国工商联,建立了最高人民法院与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士开展联络工作机制。此后,最高人民法院与各民主党派中央、全国工商联主要负责同志及相关工作人员先后召开8次工作座谈会,实现了高层互通,加强了机构协调。与此同时,最高人民法院健全了组织机构,将原办公厅联络工作办公室和党派工作协调办公室合并,更名为人民监督工作办公室,配强专门的工作人员。为加强日常联络,最高人民法院印制了联络工作机构人员名册,并开通了党派联络工作专用邮箱,确保各项工作交流通畅,沟通及时。

为使联络工作规范化、制度化、常态化,切实保障党外人士对人民法院工作的知情权、建议权、监督权,最高人民法院制定了联络工作规则和特约监督员工作规则等规范性文件,加强了工作机制建设和制度建设,采取了召开定期会议、联合调研、聘请特约监督员、邀请党外人士旁听案件庭审和参与司法解释制订、通报工作、及时办理和反馈意见建议等形式,大力支持党外人士对司法工作行使民主监督职能。

在工作机制建设中,最高人民法院首先制定了《最高人民法院与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士联络工作规则》。这是最高人民法院建立联络工作长效机制的第一个规范性文件,为党外人士联络工作的开展奠定了制度基础。接着,颁布实施了《最高人民法院特约监督员工作条例》。聘请党外人士担任监督员,这是确保民主监督有效落实的重要途径。最高人民法院第一届聘请的60名特约监督员中,民主党派、工商联人士就有26名,还包括4名无党派人士。

在联合调研或配合党派人士进行的调研中,最高人民法院联合或配合各民主党派中央、全国工商联开展了6项联合调研。其中,有非正常信访的终结机制、未成年人犯罪情况、水资源司法保护与环境公益诉讼、民事诉讼法的修改问题、商会调解与诉讼调解相衔接的矛盾纠纷解决机制等重大调研活动,有力地推进了司法民主,推动了人民司法事业科学发展。

邀请党外人士旁听案件庭审和参与司法解释制订等工作是对司法工作行使民主监督职能的重要内容。目前,最高人民法院共邀请党外人士旁听案件庭审6件,共26名党外人士参加。在制订有关司法解释的过程中,最高法院也高度重视和听取党外人士的意见和建议。

最高人民法院非常重视听取和收集各民主党派中央、全国工商联在日常工作或座谈会期间对人民法院工作提出意见、建议,更加注重对意见、建议的研究、吸纳、整改和反馈。目前,最高人民法院负责相关工作的5个部门共办理并答复各民主党派中央、全国工商联提出的意见、建议23件。并将党外人士的意见,变成最高人民法院许多司法决策的重要参考依据。最高人民法院召开全国性会议时,都会邀请党外人士参加,充分征求他们对有关工作的意见,及时吸纳他们的正确意见。

记者获悉,最高人民法院大力拓宽党外人士监督渠道,完善相关工作机制的做法,取得了明显成效。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士等党外人士已经在人民法院与人民群众之间搭建了一座沟通之桥。通过党外人士,人民群众的声音进入了人民法院。党外人士也将了解到的人民法院工作情况和亟待解决的问题通过政协提案或调研报告等方式向有关方面传达,使全社会更多更深入地了解人民法院工作。各民主党派中央、全国工商联和无党派人士以旁听案件庭审、参与“百万案件评查”、担任最高人民法院副庭、局长竞争上岗面试考官以及反映、传递人民群众意见等形式,有力地促进了司法公正,保障了最高人民法院工作的科学发展。

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