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沈德咏接受十八大新闻中心网络访谈

三月 1st, 2020  |  澳门新葡亰赌995577

澳门新葡亰赌995577,沈德咏接受十八大新闻中心网络访谈来源:最高人民法院发布时间:2012-11-14
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摘要:
各位网友,下午好。十八大新闻中心今天很荣幸地邀请到三位党的十八大代表,围绕中国的司法公正这个主题,与网友进行在线交流。我们邀请到的三位党代表是:最高人民法院常务副院长、党组副书记沈德咏先生,最高人民检
…[主持人(陈文俊)]:各位网友,下午好。十八大新闻中心今天很荣幸地邀请到三位党的十八大代表,围绕中国的司法公正这个主题,与网友进行在线交流。我们邀请到的三位党代表是:最高人民法院常务副院长、党组副书记沈德咏先生,最高人民检察院常务副检察长、党组副书记胡泽君女士,司法部副部长、党组成员赵大程先生。[中国网记者]:您好,我是来自中国网的记者。我们的网友有一个问题是提给沈院长的。这位网友说,我们同事有一个案件,从立案到判决用了一年的时间,人民都说“迟来的正义非正义”,这样的一个办案效率是不是有一点太慢了呢?[沈德咏]:谢谢你的提问。迟来的正义非正义,这是一句西方的法律谚语,这句话意在强调及时实现司法正义、社会正义的重要性。但是辩证地说,这句话也看怎么理解。比如说,我们大家都熟知的意大利的两个案件,一个是布鲁诺,一个是伽利略,两位科学家都是因为宣扬日心说,反对地心说,受到宗教裁判所的迫害。一个发生在400年前,一个发生在350年前,布鲁诺是判了火刑,伽利略是判了终身监禁,最后也是折磨致死,这两个案件都在1992年由罗马教皇宣布平反昭雪,大家认为这是正义的恢复,这个正义来的很迟,但是是非常必要的。[沈德咏]:从中国的司法来讲,无论是公安、检察、司法,我们办理案件都是严格按照国家的三大诉讼法,也就是刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法,还有一个海事特别程序法,我们通常讲是四部法律,关于程序的四部法律。这里面包括对办案期限的规定,我们叫审判的期限、执行的期限,都是有法律规定的,不是法官和其他人能随心所欲的。至于你说的这个案件立案一年还没有办完,可能因为各种法定事由,在审判期限里面没有办完,这种情况可能存在,但是绝大多数案件,都是在法律规定的期限内办完的。以2011年为例,最高人民法院去年是办了1.2万案件,我们审限内的结案率是95%,全国各级法院的审限内结案率是99%。[沈德咏]:我们现在已经改变了按年度结案率的统计方式,因为年度结案率有一些弊端,我们讲的是审限内的结案率,这是按照法定时限来进行统计,全国法院达到99%,这还是高效率的。而且从世界上各国的司法来看,我们的效率也是很高的。[沈德咏]:在英美法国家,如果有人要求一个法官必须一个案件在多长时间里面审结、办结,他认为这是一个干扰司法独立的行为,是要受到控告的,没有任何人有这个权利,需要多少时间审结案件是由法官自己考量的,当然我说的是英美法。我们国家严格按程序办事,现在法定程序里面有一些时限是需要扣除的。比如,司法鉴定,这就涉及到我们赵部长管的范围,司法鉴定的时限,如果一旦这个案件的事实需要进行司法鉴定,包括司法精神鉴定、建筑技术方面的鉴定等等,涉及到这些领域的,有时候花的时间是比较长的,这是需要依法扣除的。[沈德咏]:虽然办案有期限,但是,我们要求每个法官都要尽最大的努力、最大的可能来加快办案的速度,提高办案的效率,因为老百姓打官司是非常不容易的一件事情,甚至说是一件非常痛苦的事,所以我一般不会动员有矛盾纠纷的人动辄到法院打官司,因为打官司是有严格的程序规定的,大家看一下我们三大诉讼法,就知道这个程序有多么严格。[沈德咏]:为了方便当事人诉讼,尽可能减轻当事人的诉讼负担,我们采取了很多司法为民、便民、利民的方式,包括繁简分流的方式,扩大简易程序的适用,以及推行小额速裁的做法,都是为了提高效率。[沈德咏]:通常讲我们提高效率,就是要以最快的速度和最低的成本支出,来实现司法公正。公正当然要确保质量,比如说繁简分流,简易程序要确保质量。如果是可以适用简易程序,也可以适应普通程序的,选择权交给当事人,由他来选择。因为简易程序相对来讲要简单一点。总的来说,据我所知,我们的司法效率在世界范围也是很高的。[沈德咏]:改革开放以来,特别是近些年来,法院系统受理案件出现了大幅度的增长,像我们国家GDP一样,持续30多年增长,由1978年的61万件,已经增长到去年的1200多万件,是1978年的20倍。所以,现在在法院系统,特别是在东南沿海地区、中心城市,案多人少的矛盾很突出,法官办案压力很大。但是不管怎么说,我们一定要考虑到老百姓,考虑到当事人的切身感受,尽最大的努力,尽快让当事人从矛盾纠纷中解脱出来。

“规范司法行为,促进司法公正”专项整改活动开展以来,天津市高级人民法院从人民群众反映最强烈、社会最关注的问题和制约司法公正、影响司法效益的问题着眼,从司法权力运行中最薄弱的环节入手,制定严密的整改方案。
天津高院着力从四个方面规范司法行为:一是重点解决少数法官庭审活动不规范、适用法律不准确、随意干涉当事人依法行使诉讼权利、办案透明度低、裁判文书粗糙、在诉讼调解中违法调解和强行调解等严重影响司法公正的行为。二是重点解决少数法官权力观、地位观不端正,在审判工作中对当事人摆架子、抖威风,对涉诉上访人、申请再审人态度生硬、推诿扯皮、故意拖案压案、该赔偿的不赔偿、该执行的不执行等问题。三是进一步着力重点解决在案件执行中发生的违反执行程序,中止或终结执行不当,超标的执行,重复查封、重复冻结,甚至错误执行案外人财产;因对执行法律文书的制作、送达不规范,执行手续不完备,引起被执行人的抵触情绪;工作方法简单粗暴,滥用强制执行措施;以办案经费不足为由,要求申请执行人派车辆、出经费,补贴执行经费不足,加重申请执行人经济负担等现象。四是下大力气解决涉诉信访中存在的问题。
天津高院针对上述四个方面存在的问题坚持高标准、严规范、重整改,在调查研究基础上提出了切实有效的整改措施。一是要求各级领导干部从人民法院保持党员先进性教育活动取得实效上;从充分发挥人民法院的职能作用,为构建和谐社会创造安定有序、公平正义的社会法治环境上;从人民法院增强司法能力,提高司法水平,实现“公正与效率”工作主题上;从规范司法行为,推进法院体制和工作机制改革上;从提高人民法院队伍的整体素质上,提高认识,紧紧抓住当前开展先进性教育活动这一有利时机,把专项整改活动扎扎实实地搞好。二是要突出重点,进一步规范审判流程管理,堵塞办案人员点名要案、有的环节移送案件时间过长等漏洞。进一步规范处理涉诉信访工作程序,推进申诉、申请再审案件告知制度和申诉、申请再审案件听证制度,确保当事人合理合法的诉求依法得以维护。三是进一步完善公开审判制度,实行立案公开、庭审公开、裁判结果公开、办案标准公开、执行信息公开。进一步规范司法言行,改进审判作风,着手制定法官行为提示手册,从解决“常见病”、“多发病”入手,重点解决司法用语不文明、程序不严谨。四是着力治理司法行为不规范、工作不细致等问题。制定全市法院统一的审判质量效率评价指标体系,规范对案件质量的管理。实行重大案件挂牌督办制度。对重大案件,试行审判委员会旁听庭审和集体听证制度。建立改判、发回重审案件通报讲评制度,实现上下级法院之间的良性互动。落实违法审判责任追究制度,加大对违法审判人员惩办力度。
天津市三级法院开展规范司法行为专项整改活动以来,审判作风和各项审判工作都出现了崭新的气象,群众反映的审判作风问题降低到历史最低点,各项审判工作都比去年有较大幅度的增长,各项审判工作的结案率基本上都在审限内结案,执结率比去年同期增长了50%,天津高院执行的标的额和执结率分别比去年同期增长了200%和80%,刑事审判结案率比去年同期增长了26.7%。

沈德咏在接受十八大新闻中心网络访谈时强调确保司法公正 维护人民权益

本站讯
11月13日下午,最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏参加了十八大新闻中心举办的网络访谈活动,就“中国的司法公正”接受了网友提问。
在谈到对当前司法是否公正如何评价时,沈德咏表示,司法公正关乎国家民主法治建设,关乎依法治国基本方略的实施,关乎社会公平正义的实现。司法是否公正涉及几个关键概念,比如客观事实和法律事实的关系、实体公正和程序公正的关系、法律效果和社会效果的关系,这些对司法公正的评价都有直接或间接的影响。人民法院是国家审判机关,基本职能就是公正办案,就是要看办案质量如何,这是最根本、最要害的。以2011年为例,全国法院办理各类案件1200多万件,一审后当事人服判息诉率为90.6%,二审后达到98.99%;各级法院再审中对原判确有错误的案件或因其他法定事由改判的占当年生效裁判的0.14%。从这些数字看,整体上讲,中国的司法是公正的,绝大多数案件的当事人对司法裁判是满意或基本满意的。但我们也不否认、不回避,确实还有极少数案件存在司法不公现象。对案件当事人而言,任何错案都是不公平的。从社会公众来讲,透过这些错案,大家可能对法院整体工作产生不满。对影响司法公正的问题,作为司法机关,特别是最高人民法院,我们一直高度关注,及时采取措施加以解决。
在谈到司法效率问题时,沈德咏表示,司法机关办理案件,必须严格执行诉讼法关于审限的规定。2011年,最高人民法院审限内结案率为95%,全国各级法院的审限内结案率是99%。我们要求每个法官都尽最大的努力加快办案速度,提高办案效率。因为老百姓打官司是非常不容易的,甚至可以说是一件非常痛苦的事。为方便当事人诉讼,我们采取了很多司法为民、便民、利民措施,包括繁简分流、扩大简易程序适用、推行小额速裁等,都是为了提高效率。改革开放以来特别是近年来,人民法院受理案件出现了大幅度增长,由1978年的61万件增长到去年的1200多万件,是1978年的20倍。现在各级法院特别是在东南沿海地区、中心城市的法院,案多人少矛盾很突出,法官办案压力很大。但是不管怎么说,我们一定要考虑到老百姓和当事人的切身感受,努力让当事人尽快从矛盾纠纷中解脱出来。
在谈到对个别司法不公行为如何纠正和问责时,沈德咏指出,为最大限度减少错案发生,我们国家从诉讼制度设计到司法工作机制,都提供了有效保障。从司法制度层面讲,我们国家实行两审终审制,建立了死刑复核制度,还有审判监督制度。相对于一审来讲,二审程序、死刑复核程序、再审程序都具有法律救济的意义,都是为了防止和纠正冤假错案所作出的一种制度性安排。从法院内部工作机制层面讲,我们这些年来特别注重创新和加强审判管理,建立有效的审判管理制度体系,充分发挥二审、再审的监督功能,建立改判、发回重审案件分析通报制度,开展法庭庭审和裁判文书“两评查”活动,等等,促进提高审判质量。同时,完善司法过错责任追究机制,凡是涉及违法违纪问题的,一律严肃查处。对因为司法能力不足,因为认识错误、判断错误导致案件出现差错的,也根据情况进行问责,同时加强教育培训,提高司法水平。
在谈到近年来人民法院为确保司法公正做了哪些工作时,沈德咏表示,司法公正是司法审判的生命线,人民法院所有工作都与维护司法公正相关,这是我们全部工作的一个出发点和立足点。确保司法公正,一是要坚持司法为民理念,充分尊重和保障人权,把人民放在心中最高位置,严格依法行使审判权,维护人民权益。二是要有制度机制保证,树立程序公正观念,严格按照程序法办事。围绕三大诉讼法,我们制定了很多司法解释,构建了非常严密的诉讼程序制度,同时还深入推进以确保司法公正为取向的司法改革,先后推出了三个五年改革纲要,每一条都是维护司法公正的重要举措。三是要提高法官素质特别是司法能力,最重要的是法律适用能力,包括对社会矛盾纠纷的把握能力,以及做群众工作、把握国情的能力等等,同时要加强和改进司法作风。近年来,我们主要是围绕上述三个层面来促进司法公正的。总的讲,工作效果是好的。
沈德咏最后呼吁社会各界,要理性、客观、平和地看待司法,要相信中国的司法是公正的。当然我们也不回避矛盾,不回避问题,一定会认真对待、理性处理。要通过公正高效司法,更好地发挥司法职能作用,为全面建成小康社会提供有力司法保障。

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