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全国法院司法行政工作会议召开

二月 29th, 2020  |  审批

全国法院民事再审审查工作座谈会在昆明召开来源:最高人民法院发布时间:2013-01-06
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全国法院过去两年民事再审审查工作综述来源:最高人民法院发布时间:2013-01-06
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全国法院司法行政工作会议召开来源:最高人民法院发布时间:2010-12-28
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澳门新葡亰赌全部网址 ,以党的十八大精神为指引
开创民事再审审查工作新局面全国法院民事再审审查工作座谈会在昆明召开苏泽林讲话
孟苏铁致辞

办案质效有所提高
工作机制逐步理顺
——全国法院过去两年民事再审审查工作综述

全国法院司法行政工作会议强调

本站昆明1月6日电
全国法院民事再审审查工作座谈会6日上午在云南省昆明市召开。会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大、中央经济工作会议和第二十次全国法院工作会议精神,全面总结两年来人民法院的民事再审审查工作,深入分析面临的形势任务,研究部署当前和今后一个时期的工作,努力开创民事再审审查工作新局面,为全面建成小康社会和全面深化改革开放提供有力司法保障。最高人民法院副院长苏泽林出席会议并讲话。
会议指出,今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是新民事诉讼法实施的第一年。在新的历史时期,全国法院必须准确把握党的十八大报告对依法治国、建设社会主义法治国家提出的新要求,准确把握第二十次全国法院工作会议对人民法院工作提出的新要求,准确把握新民事诉讼法对民事再审审查工作提出的新要求,沉着应对挑战。
会议要求,全国法院要进一步做好五个方面工作,努力开创民事再审审查工作新局面。一要正确认识再审审查的程序地位,进一步理顺机构职能。要按照审判专业化的思路,尽快理顺机构职能,实现职能统一、业务对口;民事再审审查机构要逐步剥离民事再审审查以外的工作职能,集中精力搞好审判业务。二要正确认识再审审查的审判特点,进一步提升工作规范化水平。要进一步统一裁判尺度,进一步规范再审审查方式。三要正确认识再审审查担负的促和谐使命,进一步完善矛盾纠纷化解机制。要建立科学有效的工作机制,充分发挥原审人民法院化解两类案件的职能作用,创新和完善再审审查阶段的调解工作机制。四要正确认识再审审查的审判监督性质,进一步加强监督指导和沟通协调。要进一步加强监督指导,进一步加强上下级法院的工作联系,进一步加强横向沟通协调。五要正确认识队伍建设的新要求,进一步提升再审审查队伍的司法能力。要继续按照“抓党建带队建促审判”工作思路,抓好思想政治建设,抓好司法能力建设,抓好党风廉政建设,抓好文化建设。
会上,最高人民法院政治部有关负责人宣读了《关于对在民事再审审查工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人予以表扬的通报》。云南省委常委、政法委书记孟苏铁出席会议并致辞。全国人大法工委、最高人民法院、最高人民检察院有关部门负责人,全国各高级人民法院有关负责人参加会议。

民事再审审查工作,是人民法院依法审查再审申请,确定再审事由是否成立,依法作出裁定的审判工作,是人民法院履行审判监督职能的重要内容,保障当事人诉讼权利的法定手段,启动民事再审程序的主要途径。
2011年1月至2012年11月,全国法院共新收民事申请再审案件76780件,审结57740件。其中,裁定驳回35361件,占61.24%,同比下降10%;调撤案件7099件,占12.29%,同比提高近五个百分点;提起再审12497件,占21.64%;其他方式结案2783件,占4.82%。这些数字说明,民事再审审查办案质效有所提高。
两年来,民事再审审查规范建设成效显著。最高人民法院下发了《民事申请再审案件诉讼文书样式》等规范性文件,统一了全国法院民事申请再审案件的受理条件、审查标准、事由适用、审查程序和文书样式。各高级人民法院按照最高人民法院的要求,修改完善了指导本辖区民事再审审查工作的规范性文件,着力强化了审判流程管理、审判层级管理、审判绩效管理,有效促进了民事再审审查工作的规范化建设。
两年来,民事再审审查工作机制逐步理顺。全国绝大多数高级人民法院和部分中级人民法院设立了民事再审审查专门机构,调整充实了审判力量。最高人民法院和高级人民法院再审审查机构的联系沟通不断加强。山东、内蒙古、四川、广西、江西等高级人民法院参照最高人民法院立案二庭的职能设置,将民事申请再审案件的立案受理和再审审查统一交由民事再审审查机构负责,着力加强了立案窗口管理,实现了立案受理与再审审查的有效衔接。黑龙江、吉林等高级人民法院根据办案任务的增加,增设了多个民事再审审查机构,较好地缓解了案多人少矛盾。
两年来,民事再审审查工作方法不断创新。为有效化解矛盾纠纷,充分发挥原审人民法院熟悉案情、便于做当事人释明工作的优势,将矛盾化解在基层,北京、上海、广东、山东、四川、云南、河南、湖北、湖南等高级人民法院探索了分阶段递进式矛盾化解、联调联解、判后答疑、分片区巡回办案等工作方法,完善了审查前和审查中的调解工作机制,将矛盾化解延伸到民事申请再审案件立案前,贯穿于民事再审审查的全过程。
两年来,民事再审审查监督指导职能较好发挥。全国法院普遍建立了民事再审审查工作通报制度、再审结果反馈制度,强化了民事再审审查的监督纠错功能。上海市高级人民法院就工作中发现的问题定期组织原审人民法院进行讲评;浙江省高级人民法院以裁定提审作为提起再审的主要方式,提审后改变原判的比例较高。最高人民法院进一步加强了对全国法院的业务指导,开展了全国范围的工作调研,组织培训民事再审审查法官千余人次,还派出专家型法官到高级人民法院授课。许多高级人民法院有针对性地开展了专项工作调研,山东、安徽、江苏、广西、湖北等高级人民法院的专题调研报告分获全国和省级优秀调研成果奖。
两年来,民事再审审查队伍建设全面加强。全国法院认真贯彻“抓党建带队建促审判”的党建工作思路,全面加强了队伍素质建设、司法作风建设、法官廉政建设、法院文化建设。进一步规范了民事再审审查法官的自由裁量权和业内业外行为,从立案受理、再审审查到文书制作等各个审判环节,均做到司法公开、公平、公正。积极开展丰富多彩的党支部活动,创办了文化走廊、文化园地等文化生活平台。两年来,全国民事再审审查机构涌现出一大批先进典型,有3名同志被评为全国法院审判业务专家,330名同志立功受奖。最高人民法院立案二庭荣获“全国政法系统先进基层党组织”、“中央国家机关五四红旗团支部”。海南省高级人民法院立案审判第二庭荣获2011年度“全国法院先进集体”。安徽、江苏等高级人民法院民事再审审查机构被评为省级先进集体。海南、辽宁、四川、北京、广东、江苏、贵州、江西、河北、黑龙江、吉林等高级人民法院民事再审审查机构立功受奖。
展望未来,人民法院民事再审审查工作责任更大、担子更重。民事再审审查干警纷纷表示,今后将全面贯彻党的十八大精神和第二十次全国法院工作会议精神,为大局服务,为人民司法,努力开创民事再审审查工作新局面,为全面建成小康社会提供更加有力的司法保障。

以奋发有为精神和求真务实作风 全面推动人民法院司法行政工作科学发展

王胜俊批示 苏泽林讲话 吴永文致辞 郑少三出席

本站武汉12月27日消息今天,全国法院司法行政工作会议在湖北武汉举行。最高人民法院院长王胜俊对会议作出重要批示,要求不断总结工作经验,积极创新机制,认真履行职责,不断开创人民法院司法行政工作的新局面,为保障人民司法事业科学发展做出新的更大的贡献。最高法院党组成员、副院长苏泽林出席会议并讲话。湖北省委常委、政法委书记吴永文致辞,省高级人民法院院长郑少三出席会议。

王胜俊院长在批示中指出了这次司法行政工作会议的重要性,充分肯定了各级人民法院司法行政部门为审判执行工作与法院队伍建设提供坚实的物质装备基础和有力信息技术支撑等取得的显著成绩,并提出了新的希望和要求。强调了在新形势下进一步加强和改进司法行政工作的重要性,坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,坚持“以党建带队建、以队建促业务”的理念,加强党的建设,着力提升司法行政队伍整体素质。

苏泽林在讲话中首先指出,这次全国法院司法行政工作会议的主要任务是,以党的十七届五中全会精神为指引,认真学习贯彻中央政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,深入推进三项重点工作,回顾总结“十一五”期间人民法院司法行政工作的成绩和经验,研究确定“十二五”期间人民法院物质和技术保障工作的指导思想和发展目标,努力开创人民法院司法行政工作的新局面。

苏泽林充分肯定了全国法院近年来司法行政工作取得“四个进一步”的成绩:司法保障体制改革进一步取得成效,审判工作的科技含量进一步提高,基本执法办案条件进一步改善,司法行政队伍能力进一步增强。

苏泽林强调,在新形势下要准确理解和把握中央政法工作会议和王胜俊院长、沈德咏常务副院长在全国高级法院院长会议上的重要讲话精神,进一步做好司法行政工作,保障人民法院各项工作的全面发展,认真做到“三个坚持”:一是坚持以审判工作为中心,进一步明确新形势下人民法院司法行政工作的新思路。当前,人民法院司法行政工作面临着机遇与挑战并存的新形势,人民群众日益增多的司法需求,要求司法行政工作准确把握审判工作的新发展,全面适应审判工作的新需求,以确保人民法院能够积极回应人民群众的新关切,主动满足人民群众的新期待。要紧紧围绕深入推进三项重点工作,积极推动司法行政工作理念创新。把司法行政工作置身于法院工作大局之中,充分发挥职能作用,坚持创新发展,保障人民法院更好地推进社会矛盾化解,更好地推进社会管理创新,更好地推进公正廉洁执法。紧紧围绕深化司法保障体制改革,积极推动司法行政工作机制创新。各级人民法院要紧密结合审判工作发展的新情况、新问题,以及财政改革与发展的新形势、新要求,紧紧抓住司法体制和工作机制改革的历史机遇,按照中央司法体制改革的总体部署,充分依靠各级党委、政府,全面规划、突出重点,逐步建立符合人民法院工作需要的保障体制和工作机制,实现人民法院经费保障的科学化和规范化。紧紧围绕“科技强院”工作目标,积极推动司法行政工作方法创新。必须从加强人民法院的基础设施建设、物质装备建设和经费保障等基础性工作入手,推进人民法院工作的全面发展。利用现代科学技术手段,提高审判、执行工作质量和效率,既是审判、执行工作的价值追求,也是人民法院司法行政工作的主要职责。紧紧围绕加强基础建设,积极推动司法行政工作的措施创新。坚持面向基层、服务基层、建设基层,着力解决影响基层工作发展的困难和问题,充分发挥基层为大局服务、为人民司法的前沿阵地作用。各级人民法院要站在加强基层政权建设的高度,通过实现工作重心和工作重点向基层的转移,在加强基层建设上出新招,在解决基层困难上办实事,在关爱基层干警上用真情,进一步加强基层法院经过费保障能力,进一步规范基层法院基础设施建设,进一步提升基层法院装备配备水平,进一步提高基层法院干警生活待遇,切实加强对基层法院工作的指导,着力解决基层法院的实际困难和问题,增强基层法院整体司法能力。

二是坚持以科学发展为主题,认真谋划明年和“十二五”期间司法行政工作的新发展。必须在深化经费保障体制改革上下功夫。推进中央确定的经费保障政策措施落实和推动建立公用经费正常增年。必须在加强信息化建设上下功夫。2011年,最高人民法院将大力推进“天平工程”项目,建设覆盖全国法院的信息系统。人民法院在“十二五”期间,要抓好“一个工程”——天平工程,建好“两个网络”——审判、办公内网和法院政务外网,实现“三个结合”——建设、应用、管理相结合,打造“四个平台”——公正、高效、权威、便民;实现“五个目标”——业务全覆盖、四级全互联、资源全共享、系统全应用、网络全安全必须在加强基础设施建设上下功夫。“十二五”期间,各级人民法院要积极争取政府支持,把2010年以前的基建欠帐全部化解掉,并且不再产生新的债务;审判法庭建设和人民法庭建设任务基本完成;人民法院教育培训基地基本建设任务基本完成。必须在规范司法鉴定管理上下功夫。“十二五”期间,要在国家确立的新的司法鉴定管理体制的基础上,建立和完善人民法院的司法鉴定管理体制。要在审核司法鉴定,委托评估拍卖,破产管理人管理等方面,进一步明确管理工作的规范和程序,逐步形成具有中国特色,适应审判执行工作需要的管理体制和工作机制。最高法院准备建设自己的法庭科学实验室,建立人民法院的法庭科学专家队伍,以确保司法鉴定管理工作的中立性和权威性。必须在推进司法行政管理体制改革上下功夫。要全面贯彻落实中央对司法体制改革的各项要求,大力推进司法行政管理体制和工作机制改革。“十二五”期间,要积极探索各级法院的司法行政管理部门作为人民法院所使用的国有资产的管理者和责任人,对外独立承担民事责任和行政责任,各级人民法院不再作为一般行政单位参与民事和行政活动。要进一步理顺上下级法院在司法行政管理工作方面的相互关系,提升和增强上级法院对下级法院在司法经费保障、司法基础设施建设、司法业务装备配备、司法鉴定管理和法院信息化建设等方面的管理责任。逐步建立和完善符合人民法院性质和职能,确保审判执行工作公正与效率的司法行政管理体制和工作机制。

三是坚持以党建工作为核心,着力提高司法行政干部队伍的整体素质。抓好党建工作是提高队伍素质的根本保证。抓好作风建设是提高队伍素质的基本要求。抓好能力建设是提高队伍素质的核心内容。抓好廉政建设是提高队伍素质的先决条件。当前,人民法院工作面临的新形势新任务对司法行政工作提出了更新更高的要求。希望各级人民法院认真贯彻全国政法工作会议和全国高级法院院长会议精神,充分认识新形势下进一步加强和改进司法行政工作的重要性,坚持“从严治院、公信立院、科技强院”的工作方针,在全面加强各项工作的同时,以大力推进信息化建设为重点,着力提高人民法院工作信息化水平;坚持改革创新,积极探索新形势下司法行政工作规律,着力构建适应公正廉洁为民司法的行政保障体制机制;坚持“以党建带队建、以队建促业务”的理念,加强党的建设,着力提升司法行政队伍的整体素质,不断开创人民法院司法行政工作新局面,为保障人民司法事业科学发展做出新的更大的贡献。

来自最高人民法院、全国各省、自治区、直辖市高级法院和计划单列市中级法院分管司法行政工作的院领导和相关负责人共160余名代表参加了会议。湖北、云南、四川、山东省高院在大会上作了经验交流发言。

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